篳路藍縷的前鋒

1990年代，緬甸曾是全球成衣、製鞋業者的大本營，連同日本、韓國、新加坡等外商，至少聚集了千家以上，其中台商就高達數百家。1999年進軍緬甸的達新工業，也看中當地的廉價勞工而決定進駐設廠。

達新業務管理協理簡久庫指出，1990年代初期，達新相繼在大陸福建與越南設廠後，就預見兩地未來的工資上漲及缺工趨勢，積極另闢新的生產基地，最後才在老客戶日本三井集團的引薦下，落腳由三井開發的明格拉洞工業區。

達新也曾評估在柬埔寨設廠的可行性，「但當時柬埔寨處處是荷槍實彈的軍人，讓人不寒而慄；反觀緬甸雖是軍政府統治，街上卻少見軍人，治安良好且人民和善，順理成章成為投資首選，」簡久庫說。

1999年，達新成為台灣第一家以港商名義至緬甸投資的上市公司，累計資本額達1,350萬美金。而彼時緬甸的大學教授，平均月薪才約合二、三十塊美元，堪稱是台商進軍世界版圖中人力成本最低廉的國家。

然而，好景不常，2003年後，為了反制緬甸軍政府的專政，歐美實施強硬的經濟制裁，禁止「Made in Myanmar」的貨品進口，引發了外資大逃亡潮，挺不過歐美撤單風暴的台資成衣廠，只好紛紛作鳥獸散、撤離緬甸。

還好達新得到日本三井的支持，以開發日本市場的策略，因應無法出口至歐美的危機；再加上亦可和集團內部的大陸廠及越南廠調度訂單，總算順利走過低潮。

今年開始，順應緬甸的民主改革，歐盟已暫時開放緬甸的貨品進口，達新也樂觀預估會有「翁山蘇姬商機」──部分歐洲客戶在緬甸走向民主後，可能指名要求「Made in Myanmar」的商品。

挺過制裁危機的達新，如今員工人數已由600人擴編至1,600人，生產線有39條，員工除了周三、周六外，其餘時日多需加班以因應趕貨需求；產品則從日本小學生的塑膠雨衣，到每件動輒新台幣數千元的高級防寒衣、風衣、雨衣等，規模已超過中國大陸及越南廠，成為達新海外最大的生產基地，去年營收則高達新台幣2.9億元。

然而，緬甸持續上漲的工資，以及日益抬頭的勞工意識，都是未來的隱憂。

達新緬甸廠總經理陳武耀坦言，明格拉洞工業區的成衣廠，7月份才經歷罷工風波，經勞資協商，達新最後調薪15~17%。目前員工的基本工資（月薪及加班費）已達100美元。

此外，緬幣上漲的升值壓力，也讓出口導向的達新頭痛不已。幸而現階段的緬甸尚擁有勞工優勢，一旦美國完全解除進口限制，又給予關稅優惠，則前景仍相當看好。「因應未來的市場需求，達新也會做好擴充生產線的準備，」陳武耀說。

生產各式光學鏡片的亞光緬甸廠，具備研磨到鍍膜的完整生產線。（右圖）檢測員正在檢測鏡片的品質。

成立31年的亞洲光學，目前是全球最大的光學鏡片製造商，旗下有16個事業部門，產品線從光學元件（包括透鏡、鏡頭組、濾光片等）、雷射測距儀到顯微鏡、照相機等應有盡有。

為了維持企業的競爭力，亞光持續投入更高階的光電、鍍膜技術研發，同時也需龐大的生產力支援，以因應最初階的鏡片研磨工作。

年輕勞工既多，工資又低廉的緬甸，自然就成為亞光在大陸、菲律賓以外的設廠首選。

2003年3月，亞光在明格拉洞工業區的廠房啟用，包括曾任緬甸總理的欽紐、日本大使，以及各界政商代表皆來祝賀，顯見緬甸官方對亞光的重視。

令人好奇的是，2003年不是歐美啟動經濟制裁、外商大舉逃亡之際，亞光為何反向操作？原來緬甸廠生產的所有光學元件，主要是供應亞光其他廠的加工運用，意即緬甸廠等於是亞光企業內部上游供應鏈的一環。

沒有讓人提心吊膽的出口紛擾，反而更能專心投入生產──今日來到亞光緬甸廠，只見潔淨寬敞的廠房與忙碌的生產線，員工人數近5,000人，日產25萬枚鏡片和8,000套鏡頭，已是仰光當地規模數一數二的外資廠房。

要管理這麼大的工廠並非易事，特別是在緬甸勞工意識已逐漸抬頭的今日，亞光的工廠經營即以提供良好的工作環境，贏得員工認同。

亞光董事吳淑品說，亞光採三班制作業、免費供應員工食宿（一日四餐），廠房內還設置空調，是目前仰光唯一設有空調的工廠。

「若把免費食宿計入，員工的平均月薪約可達120美元。」她解釋，包吃包住對員工來說非常重要，因為很多緬甸家庭一個月都吃不到一頓肉，有的甚至還缺水缺電；此外，亞光更貼心設置了佛堂，方便篤信佛教的員工禮佛。

正因為提供員工安定的生活環境，亞光的員工流動率極低，而且從來沒有罷工困擾。

值得一提的是，亞光也充分落實「幹部在地化」的制度。草創初期，即派遣71名大陸籍幹部擔任開山元老，先由這群「陸幹」訓練緬甸華僑成為「華幹」，再由他們傳授經驗給緬甸員工，如此一層層地擴展出去。

吳淑品指出，緬甸廠的外籍員工比例僅占1.5%，幹部在地化不但可充分運用當地人力，又能提供當地員工升遷願景，並降低文化隔閡。

放眼未來，緬甸的情勢可望轉佳，亞光也不排除未來直接出口產品至歐美的可能。這家洞燭機先的企業，更早在仰光地價狂飆前，預先在明格拉洞工業區承租了好幾塊地，以因應未來擴廠的需求。

每逢交班時刻，亞光偌大的廠區員工總是精神抖擻地迴盪著「加油，今天一定要完成目標產量！」口號，「帶人要帶心」，正是亞光成功生根緬甸的關鍵。