源頭既清，波瀾自闊──大台北的兩座水庫

許多人都去過石門水庫遊湖，品嚐活魚三吃；可是卻從未聽說有人「到翡翠水庫休閒度假」的。

「賀伯送水，桃園鬧水荒？」水庫旱、澇頻生，水質不佳，影響下游民眾飲水，已成立委問政焦點。（張良綱）

攤開台灣地圖，淡水河系如一巨掌伸展在北台灣大地上，上游兩大支流，北有翡翠高壩沿著北勢溪腰部一攔，南有石門大壩在大漢溪中游一擋，圍出了兩個巨大人工湖泊，成為台灣三分之一人口的生命之源。

石門水庫洩洪，是石門著名景觀。但具有防洪功能的石門水庫，為何無法攔雨防洪，反需常常放水？（賴春標攝）（賴春標攝）

掌控大台北地區用水的兩大水庫，石門水庫是聞名中外的風景區；翡翠水庫卻不開放玩賞，大門高掛「嚴禁進入」門牌。

翡翠水庫的首務是提供大台北飲用水，因此水庫管理局重視水質保護，禁止遊客進入水庫垂釣。（張良綱）

兩座人工湖，看來不同，命運其實頗為相似。

由寬敞的北二高下桃園龍潭，再隨著林立的「活魚三吃」招牌，來到石門水庫。湖光山色之間，點綴著金黃外觀的旅館、長廊，綠樹裡可見餐廳、房舍。假日，石門八景遊客流連，湖面遊艇穿梭，水庫更是台北縣、桃園縣市與新竹部份地區的用水來源。

在新店進翡翠水庫的路上，車輛在狹窄、彎曲的山路上必須不時放慢速度，以策安全。左轉進水庫後，人煙倏忽消失，蟬聲、水聲漫耳。遠離車馬喧囂的翡翠水庫，擔負了首都台北市的公共用水。

兩個水庫，一北、一南，一個幽靜、一個熱鬧，一個台北市主管、一個屬於省府，也是台灣第二與第三大的人工蓄水湖。

今年夏天挾帶破紀錄雨量的賀伯颱風過後，兩座水庫進水量都超過警戒線、進行洩洪，十天後，台北縣議會議員搭乘直昇機查看水源地，石門水庫湖面黃水滾滾，翡翠水庫卻清綠的讓人眼睛一亮。

之後立法院一場「賀伯送水，桃園不能喝」的檢討會，也討論為何石門水庫原水混濁，造成下游台北縣、桃園縣停水；翡翠水庫卻不受暴雨沖刷影響，仍源源不絕供水，讓直轄市民不愁無水下鍋。

兩「壩」相爭，誰是清流？

人們比較兩個水源，其實並非起於一朝。七年前，住台北市的陳小姐嫁到台北縣板橋，進門第一天婆婆就「開門三件事」交代：接一鍋水，等雜物沈澱，作為飲用水；開水燒開五分鐘；早上自來水要先流掉幾分鐘。「我婆婆認為板橋的水，比台北市多了許多雜質和消毒藥，」陳小姐說，並非水管年久失修、水塔不淨，而是「大家都知道翡翠水庫的水乾淨多了。」

有如對家庭主婦的敏感與直覺做驗證，今年九月中旬，環保署發布台灣水庫水質調查結果，發現石門水庫因廢水污染造成的有機磷質過高、優養化情形日益嚴重。

「各地豪雨，石門水庫下游的桃園市卻鬧水荒」、「石門水庫的水不能喝了」，近年來石門水庫的新聞多半不在旅遊版上。颱風過後，靠著石門水庫挹注水源的淨水廠，進水儘是泥巴，蓄水池成了蓄砂池，排水管成了排砂管，「淨水廠好像成了砂石廠，」淨水廠水源股職員說。

每到旱季，石門水庫蓄水功能盡失，水乾見底。民國八十三年一月自來水公司衡量水庫蓄水狀態，決定桃、竹、北縣部份地區每三天供一天水，惹得當時的台灣省主席宋楚瑜大感不悅。

相反的，陳水扁市長曾意氣風發的表示，台北市的水源管理比其他縣市好多了。不曾發生「傾盆豪雨，暫停供水」的窘況；當全台水荒頻傳，翡翠水庫也未讓台北市民重溫無水的噩夢。

「十二座水庫，只有翡翠水庫水質維持潔淨。」每當體檢水庫，翡翠水庫也總讓人稱道。據說擁有全台灣最差水質的高雄人，申請前來翡翠水庫參觀，總是不停喝水，臨走還不忘裝幾瓶水帶回家。

老旦比小旦，有欠公平？

雖然兩座水庫讓人感受不同，但人們不斷拿石門水庫與翡翠水庫比較，也並不完全公平。

「水庫完成之日，就是水庫死亡的開始」，當河水沖刷帶來的泥砂淤塞出水口，水庫也形同壽終正寢。「只要是水庫，都在往死亡的路上走，」台大土木系教授李鴻源說。

民國五十三年，石門水庫竣工，等它成長為亭亭玉立的雙十年華，民國七十三年，翡翠水庫才呱呱墜地，人為保養雖可以延長水庫壽命，但石門先淤塞了二十年，與翡翠就像一老、一少，根本走在不同的生命階段。水庫又是半封閉系統，進、出的水體並不平衡，有機物質沈澱水庫，「水老質衰」，水庫越老，水質也越差。

石門水庫「體弱多病」，先天體質也落後翡翠水庫。根據航照圖顯示，石門水庫的崩塌面積是翡翠水庫的十九倍。集水區由海拔一百多公尺攀升到三千多公尺，地勢起伏大，不利於水土保持。

石門水庫完工之前，工程師預估年淤砂量是七十九萬立方公尺，壽命至少七十一年。五十二年五月開始蓄水，同年九月葛樂禮颱風直撲台灣西北，淤砂陸續進入水庫兩千萬立方公尺，水庫淤積三分之一，生死簿上立刻減壽二十三年。

離台北市區只有三十公里的翡翠水庫，集水源頭海拔僅有八百多公尺，流域較為平緩，年淤砂量在蓄水後反比預估少了三分之一。

觀光卻是石門水庫的重要功能之一，湖邊隨時可見「活魚三吃、江浙名菜」招牌。（張良綱）

讓石門水庫太沈重

前環保署長趙少康曾為石門水庫水質不佳、泥砂淤塞歸納出「七大問題」，其中只有天然地質不佳一項是「先天不良」，其餘均為「後天失調」造成。

「上游集水區內至少有三家採砂場，洗砂水直入水庫；集水區裡七處旅遊區、十處仍在申請中；山坡地超限利用；水庫長期養殖魚類，加速水質惡化……。」人為規畫與管理，才是加速石門水庫與翡翠水庫漸行漸遠的源頭。

相對於今天的許多負面評價，石門水庫有個非常風光的開始。民國四十七年，「八二三砲戰」同年，在中共威脅、國際態度搖擺不定，加上電力需求孔急等因素下，石門水庫動工。中國時報前身「徵信新聞社」記載，當時農復會主委蔣夢麟先生臨終前念念不忘石門水庫的落成。石門水庫給許多人留下的不只是旅遊的記憶，報上「官民合作，克服萬難」標題下，「石門水庫完工」與「中橫公路開挖」新聞並列，幾乎舉國同歡。

石門水庫「多難興邦」，除公共用水，更被賦予灌溉桃園農地、防洪、發電、再加上觀光等「四大目標，五大功能」，身兼數職，是台灣任務最多的水庫。

但隨著台北縣、桃園發展日愈蓬勃，依賴石門水庫灌溉的農田日減，公共用水人數陸續擴增到將近兩百萬，水庫角色卻一直無法被明確定位。

石門水庫扮演了將近三十年的水源「風景特定區」，區內得設高爾夫球場。上游集水區在七十年代雖被編定為水源保護區，但台灣河川上、中、下游並未統一管理，水庫管理單位的權限「與水壩同高」，轄區只到水壩高度周邊水源地，上游則分屬其他單位。

接著趙少康所提的七大問題就是「主管單位繁多，由上游林務局、石門水庫管理局、水土保持局、水利局、桃園縣政府、加上環保單位；牽涉法令複雜，相關中央法令有十七項、省市單行法十項……」。內政部官員也表示，水庫周邊的開發因牽涉桃園多個鄉鎮，地方政府不斷發建照、省府也並未加以阻攔。

石門的觀光功能被全力發揮，水庫出水口兩山對峙，左邊「仙島」過去有原住民歌舞表演，右側「金島」設計有童話世界。水壩之上，被笑稱為「內庫」，回望壩下「外庫」，常有洩洪奇景可觀。長十幾公里的湖面有亞洲樂園與龍珠灣、太平洋水鄉等旅館、商家、住宅團團包圍。

隨著芳鄰台北發展帶來的壓力，石門所在的桃園也以觀光壯大自己。「結合水庫附近秀麗的山光水色，與多樣式的旅遊據點，成為北部最大的休閒去處，」旅遊導覽介紹。尤其接著水庫後施工的北橫公路，沿湖而行，一路進入大漢溪上游桃園復興鄉、新竹尖石鄉，終於，觀光被帶到水源最高點。

全境山區的復興鄉，佔了桃園縣三分之一面積，在地方政府眼中，此地空有拉拉山好風景，人口密度、經濟收益卻是全縣最低。台灣報導文學初起，當時最知名的作品「黑暗部落──司馬庫斯」就隱藏在桃、竹兩縣交界的山區。

被吃掉的水庫

今天復興鄉生產的水蜜桃，在台北市場上一斤可以賣到三百元。出入司馬庫斯也有了產業道路。缺乏經濟價值的造林地成了單一樹種的果園，高冷蔬菜、花圃在稜線上開枝展葉，深峻、陡斜的溪谷，多了養鱒池、砂石場。

過去老蔣總統由復興鄉角板山公園放眼展望，進入眼簾的是故居浙江奉化縣溪口鎮風光，因此有了角板山蔣公行館。今天遊客放眼所及，水庫上旱季飛砂滾滾、砂石車轟隆去來，違建廟宇、房舍，成了角板山下景致。

喜歡賞鳥的桃園鳥會理事長鄒振明眼中，水庫上游沒有山，「哪算山？」他說，山要有茂盛的樹林覆蓋，不是到處人工屋舍、果樹棵棵獨立分明。

「照理說，集水區內不應該變化如此之大的，」石門水庫管理局水土保持課工程師說。石門活魚由三吃、八吃，進展到三十二吃；上游由「黑暗部落」成為假日萬車鑽動的「水蜜桃之鄉」，「石門水庫是被吃掉的。」

中研院植物所長期進行水質採樣，發現水庫上游已得了優養化的「肥胖症」，原本顯微鏡才可見的藻類，大量生長，水面像開了一朵朵水上花。北橫沿途的家庭與餐廳污水、山坡上果園灑下的肥料等有機磷、氮物質逕投河裡，清水過於營養，成為濁水，毒藻伺機繁衍。「遲早重蹈有醬油湖、毒龍潭之稱的德基水庫覆轍，」研究藻類的中研院植物所研究員吳俊宗說。

在許多人眼裡，具有觀光遊憩功能的石門水庫，比起翡翠水庫其實「有親和力多了」，如果進行水源區的承載量管制，原本可以讓人們了解自己的水源、進而生出愛惜之心。也是桃園中興國小校長的鄒振明認為，放任水庫集水區過度開發的結果，水庫，反成了水源保護的負面教育。

且如東海大學社會系教授蔡建仁所說：「等水庫水質、水源、水量的保護變得一團糟，再來善後，就有如開殯儀館了。」

民國八十三年，內政部都市計劃委員會希望讓石門風景區回歸水源區，發展強度全面下降。但立委、民代、地主紛至沓來，石門水源「起死回生」的計畫遭內政部否決。

今年八月，幾經災難的石門水庫，總算周邊住宅、商業、遊樂區面積都大幅削減。但水庫四周土地已經被財團大量擁有，上游水土又病入膏肓。曾任都市計劃委員的中研院研究員楊重信說，今天回頭看來，觀光收入不無小補，然而挽回水源的代價將要更多。

污染靠邊站

當水庫不全是「利多」的觀念逐漸在台灣形成，已走入七十年代，「後生晚輩」翡翠水庫此時降臨，人們沒有太多興奮、不再上下一心，反而在一片「台北近郊是否該建高壩」的安危爭論聲中尷尬破土。

相較於石門水庫在集水區開發前的人煙罕至；七十三年，台灣地價已幾度飆漲，翡翠水庫所在的北勢溪，除上游坪林種植的文山包種茶早享譽全台，各山頭也被建設公司、財團，甚至學校收購不知幾許。

七十一年水源區開始限建後，文化大學與實踐管理學院不時爭取原本在水源區內的校地復活，「許多財團更等著如果校地案通過，也將大舉前進，要求放寬土地開發。」深知台灣都市計畫發展的楊重信說，翡翠水庫的歷史說來更是話長。

翡翠水庫一開始被賦予的任務就是「讓台北與水荒說再見」，沒有旅遊、灌溉等功能干擾。環保意識的抬頭，更給了它大好機會，不同於石門水庫集水區的管理被四分五裂，翡翠水庫蓄水，政府也成立了「台北水源特定區管理委員會」。「水源區的建照由水源會統一核發，讓翡翠水庫的管制略勝一籌，」一位石門水庫管理局職員欣羨翡翠水庫集水區有把關單位，「還附設台灣唯一的河川警察隊。」

翡翠水庫蓄水，同時開始了一場水源區保衛戰。水庫也發生過一次優養化現象，但在環保呼聲中，國防部遷走了不斷排放廢水的職訓總隊；上游北宜公路，因為一位前任監察委員帶頭設廟發展觀光，也花費不少力氣才讓建物不致無止境擴大；水源會更輔導原有在河域上的遊艇、沿岸養豬業者轉業，順利移走幾千頭排泄量比人多七倍的豬隻。結果，「讓翡翠水庫與石門水庫水質真的不一樣，藻類過剩現象就此消失，」在兩個水庫都進行過水質監測的吳俊宗說。

就連民間在全台灣水庫集水區舉辦「種樹救水源」活動，翡翠也獨蒙厚愛，成為長時間定期種樹的地區。

台大農業工程系教授張尊國在「翡翠與石門──保育類水庫與綜合開發類水庫的比較研究」報告中指出，翡翠水庫上游人為開發面積其實比石門水庫多。但「石門水庫是往不好的方向走，翡翠水庫是往好的方向走，」他說。

曾有調查指出，飲用翡翠之水的大台北市民相信他們使用的水源，擁有全國最佳水質。北勢溪上游一年四季有雨，春雨、梅雨、颱風雨、東北雨，對土地的沖刷力量也不小，但翡翠水庫蓄水十年，蓄水功能尚未受淤砂影響。

人與砂的戰爭

同樣的十年，卻是石門水庫與淤砂展開最艱苦奮戰的十年。七十四年，管理局與七家抽砂場簽約，開始夜以繼日的抽砂，十年，大壩上、下游共抽除約一千萬立方公尺淤砂，但泥砂以每年平均一百五十萬數量入庫，淹多、抽少，抽不勝抽。

水庫「抽出的是泥，不是砂，」台大森林系教授陳信雄說。抽出的泥砂就黏在挖土機上，甩都甩不掉，難以固化，砂石業者抽砂造屋夢想粉碎，就近供應台北縣鶯歌鎮陶瓷業者製陶瓷，也因雜質太多，容易碎裂。

砂石無法利用，等花七億元蓋的十四個貯砂池填滿，土地取得困難，今年六月，人與砂的戰爭，勝負分曉，抽砂作業暫告停工。

在大漢溪上游展開的防堵政策，讓河流如被菜刀一刀刀切過般的蓋了一百多座大大小小的攔砂壩，卻隨蓋隨淹，「幾乎僅剩一座榮華壩具攔砂功能，」陳信雄說。

學界估計，壩高一百三十三公尺的石門，如今水深已不到四十公尺，出水口以上的所謂「有效蓄水量」剩不到二分之一。

上游砂石經豪雨一刷，越過攔砂壩、衝入水庫、更繼續一路滾滾，前進平地。在今夏慘遭淹水的板橋，經營修車廠的老板說，一輛輛「泡水車」的座椅在自來水下沖洗一、兩小時，仍有泥砂不斷由座墊流出。

石門水庫積砂日肥，蓄水日瘦，快乾、快淹、快濁，前兩年乾旱，當初水庫蓄水淹沒的土地廟都出來透氣了，許多人記憶中水色盈盈的湖泊，成了砂石車的快速道路，車子就由乾硬龜裂的底泥上，直搗上游。

但兩天前乾枯見底，一場雨來，又水漫石門，雖然台灣南部雨量更不平均、更常遭暴雨突襲，但石門洩洪卻排名台灣水庫第一，也讓「石門水庫洩洪」成了「拉鍊忘了拉」的代名詞。

蓄水、防洪等「四大目標」也淪為空談。台大地理系教授張石角表示，根據過去氣象紀錄，西北颱都會帶來大量雨水，賀伯來臨，水庫早應空庫等著，但水庫管理局擔心萬一雨沒來，到了旱季缺水，又成眾矢之的。等洪水真的來了，此時已淹水的下游，遭石門洩洪「落井下石」，災情加重。「這是什麼防洪功能？」

三十三年前，葛樂禮颱風幾乎造成石門水庫潰壩，所有工程師站在壩頂上要與之共存亡。今天，強烈颱風過去，壩頂上，同樣有人憂心忡忡，「這下虧大了，」外地來的包商看著山上漂流木、垃圾蓋滿湖面，搖頭說他以一百多萬標得清除湖面，用了二十個工人，撈起二十噸垃圾，可是「怎麼越撈越多？」

水庫的治理經營，只能靠上游集水區的維護，因此千夫所指的石門水庫其實是更大的受害者。但發生在石門水庫身上的「集水區管理不統一、管理者缺乏權限」的問題，卻是全台灣水庫的痛，甚至翡翠水庫也不例外。

近年來每逢旱季，石門水庫常乾涸見底，嚴重時，蓄水湖常成為寬廣大道，車輛可一路由水庫開往上游。（卜華志攝）（卜華志攝）

省、市為水開戰？

雖然有水源會管理集水區，但翡翠水庫屬於台北市，集水區裡卻包括了烏來、坪林與部份新店的台北縣都市計劃區，住戶有一萬多人。

不久前台北市長陳水扁指責內政部長林豐正在台北縣長任內，過度開放翡翠水庫集水區開發，林豐正辯駁說，為了興建翡翠水庫，台北縣內高達三分之一的土地被劃為水源管制區，「台北縣民完成大我，犧牲頗多，」台北市民應該心存感激，而不是一味指責別人。

尤其翡翠水庫「消費者」所付的水價又是全台最便宜，台灣省一度超過九元，台北市才七塊多。經濟部八十五年六月公佈工業技術研究院的研究指出，八十四年度台北市民平均每日用水量三百六十公升，比台灣省居民的二百三十一公升多出近三分之一。水源最乾淨、最便宜，卻造成用戶「最浪費」。

看在省議員眼裡，自己省民喝的石門水庫水質堪憂、水源青黃不接，卻要為台北市水源區嚴格把關，就曾有議員提出，不如收回水源區、甚至收購翡翠水庫，不僅省民多了一處乾淨水源，也可以賣水給台北市，充實省庫。

「台灣省說我們管制太嚴格，台北市說我們管制太鬆，」水源會組長張延光說，集水區內的台灣省民認為他們不過上萬人，整修房子都要受限制，成千上萬的台北市民假日出入烏來、燕子湖所帶來的垃圾卻沒人管。

有人認為，不開放參觀的翡翠水庫，反而讓大家「看不到它的污染問題。」翡翠水庫管理局每年要花上百萬清理由上游流進水庫的垃圾，河川警察抓遊客丟棄垃圾，就如城市警察抓攤販一樣，越抓越多。

「比較兩個水庫與單獨體檢翡翠水庫是不同的，」張尊國強調，「翡翠水庫還有許多既存的危機並未消失。」在從事水質研究的學者眼中，說翡翠水庫水質清澈，其實是「報喜不報憂」。

茶園需要翻土更新，中央與市政府曾花八億收購私人茶園與果園，但要完全讓茶園遷出水源地，還需要一千六百億，不僅中央、市府都缺乏預算；茶農更認為只有坪林的土質才種得出道地的文山包種茶，豈可輕易搬離？

茶農一年要施好幾次肥，「一到施肥月份，水質營養鹽就明顯上升，」吳俊宗說。坪林茶園的污染源在水庫長期累積，翡翠水庫遲早也會營養過剩、產生「肥胖症 」。

一樣水庫，兩樣待遇？

李鴻源認為，對集水區原有住民，只有兩條路走，一是選擇住在其間就要受嚴格限制，一是給予合理補償搬出去。但水源區限建四年後，七十五年卻又准許花園新城、大台北華城細部計劃申請復工。對財團開放，對土地由開發計劃一變而為管制區的原有居民，水源保護區的回饋、補償，如今水利司才在修法訂定。也因此翡翠水庫茶農與住民不斷抗爭，更組成權益促進會，八十二年還曾包圍水庫，行政院破例為該案連開九次會議，財政部、內政部因之修法，規定水源區內依不同限制程度減免稅捐，台北市水費則每度漲價兩毛錢，作為集水區內住民損失的回饋基金。

但針對翡翠水庫施行的單行法，在其他水源管理人眼中，「翡翠水庫因為提供的是首善之區台北市水源，受到中央較多重視，」石門水庫職員說，石門水源區內也有原住民要求補償，卻無法可據。

楊重信認為，翡翠與石門的兩套管理模式，顯現的是「台灣水源使用政策支離破碎。」不僅造成省、市意氣之爭，更有人認為，它是今年八月台北三重、板橋、社子淹水的遠因。翡翠水庫設計時，淡水河上游已經有了石門水庫，兩個超級大水庫在大台北上游，萬一同時洩洪，後果嚴重，因此曾花大筆經費請工程公司規劃建立聯合系統，錯開二個水庫放水時間，結果賀伯颱風來臨，「不知這兩個水庫是怎麼協調的？竟然同時放水，淹了台北市、也淹了台北縣。」張石角質疑。

北宜快速路，行到水源處

深入水源深處，坪林鄉上德村裡，六年國建工程「北宜快速道路」正大肆開山挖土，由外商施工的全亞洲最長隧道裡，每天挖出三十幾次砂石車的廢土，山深路遠，就近都堆放在河床上，水泥水不斷流入河川，「一斤好幾百元的苦花和許多魚蝦都死光光了，」山坡上茶園主人說。對著還有兩年才能完工的工程，工程人員自己都說：「以後流入河川的水泥水還會更多。」

北宜快速道路在坪林設交流道，未來大量進出的旅遊人口可能造成翡翠水庫水源區更大負擔，水源會站在保護水資源的立場要求取消，但水源與地方開發、政府經濟發展政策角力結果，國道新建工程局已大舉出動卡車、怪手在面積廣大到無法設圍籬的工地破土動工。

儘管台北市有一個全台獨一無二的水源會，卻與石門水庫面臨相同的窘境。今天，水庫管理人等於是「政府派兵打仗，卻不給他們真槍實彈，」吳俊宗認為，更糟的是還常扯他們後腿，讓水庫管理「走兩步、退三步」。

有人認為，台灣地狹人稠，現有水庫水源保護區的設定，常由三千公尺的集水源頭開始劃設，一路至平地，面積過大，才會有許多問題。張石角認為，假如集水區面積真的太大，那表示台灣水質應該很好，可是往往事與願違，「那問題就不在水源區太大，而是缺乏管理，有名無實，如果無法改進管理方式，還要縮小水源保護區範圍，結果不是更糟？」

「水源保護區面積太大是藉口，特權多、不公平，政策與水庫集水區管理背道而馳，各部會本位主義，協調不了，才是問題，」張石角歸納。

「比起喝水，沒有人說旅遊、喝茶、吃水果不重要，」趙少康認為，但政府必須訂出優先順序，否則，未來水源會成為限制國家發展的因素，「最後全盤皆空。」

在接受環保署委託對石門與翡翠兩個水庫進行研究的張尊國看來，石門水庫與翡翠水庫都是台灣土地炒作的受害者，「水源問題也是國土規劃、土地管制發生問題，」他說，平地寸土寸金，造成地質環境脆弱的海邊、山上、水源區也遭受覬覦。

看著其他地方地價節節飆漲，水源區的補償又無法讓居民得到實質彌補，住在其中的人當然怨氣沖天，「只有解決土地被當成商品炒作的根本問題，才可能解決連帶衍生的問題，」張尊國說。

石門家族？

回到台灣地圖上再看清楚，整個大台北只有一個淡水河系，下游已遭嚴重污染，污染源不斷往上溯，大台北人對水的索求又有增無減，翡翠水庫與石門水庫這一老、一少，其實命運相繫。

當台北縣與桃園用水日增，石門水庫的蓄水功能又日衰，屬於台北市的翡翠水庫一蓄水，供水範圍就包括了台北縣中、永和、新店與三重一百多萬人的飲水。旱季，翡翠水庫也不斷支援台北縣板橋、新莊用水。甚至喝基隆河水的汐止、六堵，由於水源污染嚴重，也不時向台北市買水。

但已承擔四百多萬人用水的翡翠水庫，要長期多供應二百萬人絕對不夠。依人口、產業推估，台北市到民國九十年將無力再支援台北縣、桃園用水，台北縣也只剩短短的三峽河可以攔水，但杯水車薪，救急、救窮都不足。

水源主管單位忙著為台灣省找水，水利司曾為台北縣規劃打引水隧道直通北市水源，增加北縣用水；也規畫在翡翠水庫上游再建一座「坪林水庫」。

但大台北上游兩個水庫已讓下游危在旦夕、隨時有淹水可能，再加一個坪林水庫，淡水河上游等於又多了一個攔水大壩，河水將更乾枯、更污濁。

雖然規劃單位信誓旦旦河川流量都有記錄，數字清清楚楚，坪林水庫一定放給位在下方的翡翠水庫足夠使用的水，才會攔截多餘的水給台北縣，「帳可以算得很清楚，不須質疑，」經建會說。

可惜「人算不如天算」是中國老祖先算計出的智慧。坪林水庫施工造成的土壤流失不會直下翡翠水庫？翡翠水庫所在的北勢溪水源真能源源不絕？坪林水庫之後，淡水河系上還有哪裡可以做為水源地？

看來，尋覓水源，不如由石門水庫集水區源頭清理起。源頭不清，大台北永遠不可能向水荒說再見。總有一天，翡翠水庫也會變成第二個石門水庫；坪林水庫，又能倖免嗎？

水庫放出混濁的泥巴水，下游淨水廠只好多加消毒藥、沉澱劑淨化水質。石門水庫下游的板新水廠裏貼了平安符，是自求多福？或保佑下游喝水人？（張良綱）

石門水庫扮演了將近三十年的風景特定區，許多公寓就蓋在水庫邊，但隨著河床流失，房子快成了「落水屋」。（張良綱）

茶園與開路工程同在。水源會雖然花大筆經費收購茶園，並力爭道路遠離翡翠水庫集水區，但看來並不樂觀。（張良綱）

上游集水區過度開發，風雨過後，石門水庫湖面出現雜木、垃圾漂浮畫面。（張良綱）

水庫問題頻生，水庫管理局常成為社會責怪的對象；但上游集水區遭人為開發蠶食鯨吞，水庫其實是最大的受害者。（張良綱）