擱置爭議，共同開發，馬英九總統發表《南海和平倡議》

南海問題自從1982年聯合國頒布《海洋法公約》後，一直受到周遭國家與世界關注，更因其豐富的天然資源，引起包括越南、印尼、菲律賓、馬來西亞和中國大陸間之爭議不斷。

馬英九總統於「2015年世界國際法學會與美國國際法學會亞太研究論壇」開幕式致詞時，提出以和平互惠原則，解決南海爭議問題的《南海和平倡議》，呼籲各國在國際法的基礎上，包容和解，互相合作。

「消除敵意、擱置主權爭議，是促進和平繁榮的最好辦法。」馬英九總統說，海峽兩岸間的爭議、台菲漁業問題與東海海域紛爭，最終都能透過充分溝通與和平理性的對話機制，讓爭議落幕。《東海和平倡議》與其後簽署的《台日漁業協議》正是最佳典範。

面對南海問題，無論從歷史、地理及國際法而言，南沙群島、西沙群島、中沙群島、東沙群島及其周遭海域係屬中華民國固有領土及海域，我國享有國際法上的權利，不容置疑。但我國仍願秉持主權在我、擱置爭議、和平互惠、共同開發的原則，與其他國家進行相關對話與合作。

「今年是二次世界大戰終戰70周年，各國應記取歷史教訓，化為促進和平與繁榮的動力。」馬英九總統呼籲各國應自我克制，維持區域穩定，並避免採取任何升高緊張情勢的單邊措施。同時應尊重聯合國憲章及海洋法公約等相關國際法之原則與精神，以對話協商解決爭端，維護南海地區海空域航行及飛越自由與安全。此外，各方應擱置主權爭議，建立資源開發合作機制，進行全面規劃、分區開發南海資源。並就南海環境保護、科學研究、打擊海上犯罪、人道援助與災害救援等議題建立合作機制。

最後，馬總統強調「主權不可分割，資源可以共享」，期盼以《南海和平倡議》，在重大衝突發生前，提供前瞻務實的作法，讓南海能成為「和平與合作之海」。

《南海和平倡議》發佈後，美國國務院代理副發言人拉特基（Jeff  Rathke）於美國時間5月26日公開讚賞該倡議之內容，包括避免採取任何可能升高緊張情勢的片面行動，以及尊重包括聯合國憲章及聯合國海洋法公約在內之相關國際法。由此可見，本倡議已漸獲得國際社會之關注與正面評價。