中華民國第六任總統、副總統任期將於今年五月屆滿,蔣總統經國先生依憲法規定發佈召集令,定二月廿日召開第一屆第七次國民代表大會,選舉第七任總統、副總統。
中國國民黨依照政黨運作的常軌,已在二月十四、十五日兩天,召開第十二屆中央委員會第二次全體會議。會中除提名總統副總統候選人、改選中央常務委員、聽取黨務及施政報告,並對黨籍國大代表作政治提示。
其中以總統、副總統候選人的提名,及中常委的改選最受關注。
中國國民黨第十二屆中央委員會第二次全體會議(注一),於二月十四、十五日兩天,在陽明山中山樓舉行。
這項會議,是中國國民黨肩負新時代使命的再出發。
回顧執政黨的歷史,歷次召開中央委員會全體會議,多具有特殊的時代背景及使命。
例如,民國六十四年,先總統 蔣公崩逝,執政黨召開第十屆臨時中全會,推舉蔣經國先生出任黨主席,鞏固領導中心。
六十七年二月,召開第十一屆二中全會,推選蔣主席為第六任總統執政黨候選人。
六十七年十二月中美斷交,召開第十一屆三中全會,決議堅守民主陣容,採取非常行動突破難關,以創造新局。
六十八年底,中美共同防禦條約終止,召開第十一屆四中全會,通過多項重要議案,決加速政治、經濟建設,蔣主席並強調追求自由民主的決心。
圖2:二中全會在陽明山中山樓舉行。(楊永山/高稚偉/李培徽)
提振民心士氣,決議亦徹底執行
由上述史實可知,各次中全會有係因國家遭逢重大變局,為承擔歷史使命、凝聚全國同胞向心力而召開者;有未雨綢繆,為因應未來形勢,預為規畫,以求突破而舉行的。
事實證明,無論外在形勢對我如何不利,歷次中全會均能提振民心士氣,決議也都能徹底執行。
今天國家在政治、外交、經濟、文化各方面,皆面臨轉型的關鍵期,又適逢國民大會代表即將召開,選舉第七任總統、副總統,二中全會的舉行,正具有「承先啟後、創造歷史」的使命和意義,因此備受各界矚目。
此次二中全會的主要議程有:
一、推選黨內第七任總統副總統候選人。
二、改選中央常務委員。
三、對黨籍國大代表做政治任務提示。
四、聽取黨務及施政報告。
其中自以提名總統、副總統候選人,及改選中常委最受關注。
圖3:蔣主席經國先生在開幕詞中指出,中國國民黨是個「以人民為本位」的政黨,一切措施皆以民眾福祉為依歸。(楊永山/高稚偉/李培徽)
一項承先啟後的歷史性集會
二月十四日,陽明山上百花綻放,位於山腰的中山樓到處旗幟飄揚,迎接二中全會——一項歷史性集會的來臨。此次會議共有中央評議委員、中央委員、從政主管黨員、各種黨部負責人,以及黨務顧問九百五十餘人出席及列席。
開幕典禮由蔣主席經國先生親自主持,他以「為三民主義統一中國而犧牲奉獻」為題致開幕詞。
蔣主席指出,今年是國父領導仁人志士建黨革命的九十周年,也是承先啟後的關鍵期。我們對外要針對國際間政治、經濟、軍事的不定因素,隨時肆應變局;對內要針對政治、經濟、社會結構的變遷,克服萬難,導引進步。
值此時刻,中國國民黨舉行第十二屆二中全會,尤其感到責任莊嚴深重。但相信只要大家不斷朝著總理、總裁指示的方向奮鬥不懈,一定能達成所負的歷史任務。
國民黨中央委員會秘書長蔣彥士報告黨務工作。(楊永山/高稚偉/李培徽)
一切以人民為本位
蔣主席說:「世人無不深知,本黨是基於道德、責任、良知和血誠的革命民主政黨,始終堅持『一切以人民為本位』的奮鬥,來實現民族復興、民權普遍、民生安和樂利的目標。由於我們有主義、方略,有 總理、 總裁的精神指引,有全民力量的結合,故能衝破橫逆、屹立不搖。」
「鑑於現階段國家建設已進入一個新的階段,本黨的作為,還要更進一步加強民主功能,發揮革命精神,使政治、經濟、社會、文教和國防建設各方面,一一體現於『服務的行政』、『長遠的規畫』、『自力的成長』和『富民的建設」基礎之上。」
5:行政院長孫運璿以從政黨員身份提出施政報告。(楊永山/高稚偉/李培徽)
重視黨員素質的提昇
一個政黨的興衰和黨員的素質有絕對的關係,蔣主席也強調黨員品質與道德的重要。他說:「當本黨改造之初, 總裁曾提示我們,『本黨增加一個負責任、盡義務的同志,反共復國就增加一分力量。』 總裁這番話,到了今天,我們尤其要深自省察。」
「如果我們都能負責任、盡義務,犧牲奉獻、無所瞻顧,我們的黨就必能合二百萬黨員為一心,發揮千百倍的戰鬥力量。因此我們更要重視本黨同志品質與黨德的提昇,砥礪革命的情操,防止內在腐蝕因素的滋生,警覺敵人的分化破壞。如此我們多一個黨員,即能新生一分進步力量,而我們復國、建國,即多了一分成功的勝算。」
最後蔣主席表示,冬天將逝,春天不遠。回顧往昔,革命的憂患備嘗;展望前途,復國的契機已啟。我們應力求社會的安定,而不恃安定為止境;力規建設的進步,而不以眼前的進步為滿足;因應國際的情勢,而不為外在的形勢所推移。要在非常的變局中,以非常的作為,充分發揮我們政治、經濟、戰略地位上的潛在力量,創造更有利的形勢,來達成三民主義統一中國必勝必成之勢,完成國民黨將竟必竟之功!
圖1.3:中央評議委員主席團向蔣主席報告,大會一致推舉他競選連任,並向他致賀。
強化心理建設,力行法治生活
行政院長孫運璿以從政黨員身份,在二中全會做行政工作報告。
他指出,從國內多年來累積的進步實況,可發現社會在現代化過程中,會產生各種結構性的變化。這些變化,給政府及社會帶來許多新的問題,必須設法肆應、調整與解決。因此我們應以心理建設的強化,來充實物質建設的成果;以法治生活的力行,來貫徹民主生活的真義。
在施政方面,孫院長表示,這三年來,我們以下列四點為工作目標:
一、加強總體外交,爭取主動,站穩立場;透過經濟、貿易、金融、海空運輸等活動,增進與各國的關係,提高國際地位。
二、廣拓軍品來源,充實三軍戰力,研製精密武器,建立自立自主的國防體系。
三、繼續推動科技發展,加強科技人才的培育與延攬,積極改善科技研究環境,把握重點研究計畫,以促進經濟升級,支援國防建設。
四、加強基層建設,改進各項社會福利措施,倡導文化育樂活動,提高國民生活素質,以促進團結、激勵民心。
圖2:蔣主席在閉幕餐會中勉勵黨員,只能有責任心,不能有優越感。(楊永山/高稚偉/李培徽)
為群眾、國家的利益而奮鬥
中國國民黨中央委員會秘書長蔣彥士,則在會中提出黨務工作報告。
他表示,群眾是組織力量的泉源,國民黨要貫徹政策、實現主義,必須結合各階層民眾,走群眾路線——黨為群眾利益而奮鬥,群眾為國家的前途而奮鬥。
蔣秘書長指出,近三年來的公職選舉,國民黨都獲得70%以上的選票;尤其在去年底舉行的增額立委選舉,黨提名候選人當選率高達96%,足證絕大部分國人都認同、肯定並支持黨的政策方向,一貫信任且需要國民黨的堅強領導。
他又說到,國內有極少數人誤用民主自由口號,無視法律尊嚴,破壞社會秩序與國家安全。國民黨面對此一形勢,已從輿論勸導與法律制裁等方向予以匡正;並透過溝通意見、擴大共識、增進團結等活動,積極培養國民愛國情操,激發憂患意識,且堅守不談判、不妥協、不接觸的反共立場。
蔣秘書長也提及,國民黨近年來基層幹部素質普遍提高,大學畢業青年自願參加黨務工作者人數顯著增加。目前幹部的平均年齡為41.66歲,大學以上學歷者佔74.49%,幹部陣容精壯。
圖1.3:中央評議委員主席團向蔣主席報告,大會一致推舉他競選連任,並向他致賀。(楊永山/高稚偉/李培徽)
對黨籍國代做政治提示
立法、司法、考試、監察院長,也分別以從政黨員身份,提出書面工作報告。
大會亦通過「對出席第一屆國民代表大會第七次會議黨籍國大代表五項政治任務提示案」,送請黨籍國代在即將召開的大會中全力貫徹。這五項政治任務提示是:
一、宏揚憲法基本精神,維護憲政體制。
二、選舉國家元首,鞏固國家領導中心。
三、動員戡亂時期臨時條款,本次大會不作修訂。
四、創制、復決兩權的行使,依照臨時條款規定,鑑於國家當前處境多艱,如非有關全民重大利益,勿作創制、復決兩權行使的動議。
五、檢討國是,提出建議,強化民主憲政功能。
推選蔣主席競選連任
二月十五日的重要議程,是提名總統、副總統,及改選中常委。上午九時卅分,近兩百位中央評議委員(注二)召開會議,一致通過「建議大會提名蔣主席經國先生為總統候選人」,並將決議文送交大會主席嚴家淦宣讀。
前一天通過的「中華民國第七任總統、副總統本黨候選人提名選舉辦法」中規定:「總統候選人由出席中央委員以起立方式,或無記名單記法選舉之,以超過全體中央委員半數者為當選。」全體出席的一百五十位中央委員隨即通過黃尊秋委員的建議,本次採取起立方式表決。
十一時四十五分,嚴家淦請大會清點人數後進行選舉。全體中央委員一致起立鼓掌,推舉蔣主席為中華民國第七任總統中國國民黨候選人。二中全會莊嚴使命之一,至此順利達成。
海內外同胞一致的願望與期許
過去一年當中,海內外同胞和各類團體紛紛上電籲請蔣總統經國先生競選連任,足見經國先生所受到的支持和愛戴。
嚴前總統家淦在選舉完成後也表示,二中全會一致推舉經國先生為總統候選人,繼續領導國家,正符合海內外同胞殷切的期望。
蔣主席既是執政黨領袖,繼續出任國家元首,亦可使黨政之間的運轉密切配合,收決策迅速、指揮靈活、領導統一之效,是鞏固領導中心的最佳方式。
十一時五十分,嚴前總統偕同二中全會主席團(注三),及中央評議委員主席團,前往中山樓會議室,向蔣主席報告選舉結果。
接受徵召,續為效力
蔣主席隨即致答詞說:「經國再度奉到本黨中央全會徵召,提名為中華民國第七任總統本黨候選人,懍於國家處境艱難,深感責任重大。惟念身為革命黨員,對於黨的命令,只有敬謹服從。
「經國除對全體同志的愛護與信賴表示感愧之外,願在此重申『遵循憲法、貫徹國策、犧牲奉獻、服務全民』的誓言,決竭其赤忱,為達成以三民主義統一中國的任務致力效命,不達目的,絕不中止。並請轉達大會全體同志。」
李登輝是新任副總統候選人
下午二時卅分,蔣主席以中華民國第七任總統中國國民黨候選人身份,提出副總統人選。
由於大家對副總統人選異常關切,此時會議氣氛達於最高潮。當蔣主席以沉穩的語調宣佈「李登輝」時,會場立刻響起熱烈的掌聲。
在全體中央委員一致舉手通過的情況下,李登輝當選中華民國第七任副總統中國國民黨候選人。
理想的搭配
李登輝被提名為副總統候選人,一般的反應是,乍聞之下有點意外,但仔細思索後,覺得非常恰當。綜合各方意見,認為李登輝被提名相當理想的原因如下:
一、他的學歷完整,具備充分的現代知識,在我國邁入開發國家的此刻,很需要有如此條件的人物輔佐元首。
二、他予人誠懇、穩重的印象,易得到各方的支持與好感。
三、他的行政經驗豐富,未來在總統的培植下,可成為更出色的領導人物。
四、他比較年輕(六十一歲),觀念開明,會為國家帶來更多的活力。
五、蔣總統過去常下鄉與民眾接觸,最近較少出門;李登輝出身農家,又是農經專家,草根氣息較重,正好可請他代勞。其次,他是本省人,有助於促進各方政治意見的協調、溝通。
改選中常委
提名副總統之後,二中全會完成了推舉領導中心的重要任務。
下午五時卅分,進行第三階段的選舉活動,改選中央常務委員,會議由蔣主席親自主持。
中央委員會秘書長蔣彥士宣佈嚴家淦等卅一位中常委提名名單(見附表),全體中央委員一致鼓掌通過。
接著蔣主席主持閉幕典禮,在致詞時,將自己接受黨的徵召競選連任,比喻成「一個戰鬥兵接受號令」,至為誠摯感人。
閉幕詞誠摯感人
他說:「六年以前,經國接受黨的徵召、國民大會的選舉,和全體同胞的託付,承擔重任,職責未盡百一,自省內疚,日切於心。今天原不敢再度接受提名,復承大任。但是當此 總理、 總裁的志業未盡、本黨革命任務的大責方殷、國家民族的命運貞下啟元之際,經國身受全黨同志的督責,在革命洪爐之中,敢不仰仗同志的光和熱,以一個戰鬥兵接受號令的心情,再赴艱鉅。」
在閉幕餐會席間,蔣主席也發表一段感人的即席談話。
他說,任何政黨執政久了,就容易產生優越感;他要求全體黨員不能有優越感,只能有責任心,為全國同胞奉獻犧牲。
蔣主席表示,未來還有很多困難要克服,有很多艱難險阻要面對,只要一心一德、團結一致,有毅力、勇氣、決心,一定能達成反共復國的任務。
綜觀本次二中全會的決定,包含了領導中心的鞏固、決策結構的調整,以及組織的強化,這些都有待日後貫徹執行。因此會議雖已落幕,但誠如蔣主席在閉幕詞中所說,此乃另一項新行動的開始。
注一:依中國國民黨黨章規定,全國代表大會每四年召開一次。在閉會期間,由中央委員會執行職務,每年召開一次,分別簡稱為一、二、三、四中全會。第十二屆全國代表大會在民國七十年召開,故二中全會本應於七十一年舉行,但因故延至今年召開。
注二:中央評議委員皆為黨內元老,具有高級顧問性質。
注三:大型會議需有多位主席輪流或共同主持,因而有主席團的設置,由大會推選後產生。