新勞動三法上路

對家樂福量販店樹林店的工會幹部而言，今年五一過得特別充實：早上10點，來自新店、土城、永安、中和、南港、桂林、樹林等7家分店的三十多名員工齊聚一堂，宣告台灣有史以來第一個量販服務業的「企業工會」誕生。中午一過，他們帶著一群工會新鮮人，包括好幾位年輕的計時人員一起加入遊行隊伍，高喊「反剝削，要團結」口號。遊行結束後，幾名幹部留在借用台鐵工會的辦公室內，將今早的會議紀錄及選舉結果打成公文，趕在凌晨時分匆匆跑到勞委會大門口蓋章，然後在早上正式送件備查。

家福公司樹林分公司工會常務理事陳明德解釋，去年6月樹林店組成工會時，就滿心期待今年5月新法上路後，得以擴大籌組「跨廠場、跨地域」的企業工會，「如此就能超越單店層級，要求總公司出面協商，也能把我們爭取到的權益落實到每一家店。」然而，新法規定一家企業只得有一個工會，「為了防範資方扶植傀儡工會，我們一定要比資方搶先一步取得主導權。」

照顧病人也不能犧牲自己！護理人員首度挺身站上街頭，捍衛自身的勞動人權。

51歲的陳明德，在家樂福任職7年，3年前轉到安全部門當警衛，月薪（含伙食津貼1,800元）只有2萬8千元，且3年未調漲。

陳明德解釋，早期公司的福利還算不錯，是量販業中的楷模與龍頭，近年卻因展店太快及同業競爭，開始壓縮人事成本，「基層正職遇缺不補，新進員工都用計時工，多出來的工作就壓在老員工身上，超時工作也都不算加班費。」眼看公司越來越變本加厲剝削，「組工會只是想跟公司溝通我們該得的權利。」

身為意見領袖，陳明德在去年10月遭公司以曠職6日、侮辱主管等理由革職，在「全國自主勞工聯盟」的律師協助下，目前正在打官司（其中，新北市府已以就業歧視裁罰家樂福30萬元）。此一侵權事件卻激起原本觀望中的員工更加團結，「太不公平了！那些最該革職的尸位素餐者老神在在，認真負責的人卻做到累死。再不站出來，怎麼知道下一個遭殃的不是你？」一名女性幹部氣憤地說。

過去一年，樹林工會在七十多名會員（員工總數約200人）的團結一致下，爭取到「正職工作每周6天、每天7小時」（即回歸兩周84小時的法定工時）、「加班有補休」，以及臨時人員做滿一年有特休、國定假日工作薪資加倍等原被剝奪的「法定權益」。有了企業工會後，他們希望透過勞資協商機制，進一步爭取設立職工福利委員會、追討公司過去積欠的加班費、提高伙食津貼，以及合理的調薪制度等。

「希望企業能調整心態，不再處處防堵工會。畢竟，從樹林店的經驗來看，這家店一年來沒有因為成立工會而讓營業額受到衝擊，反而因為調升福利，員工的士氣高，工作效率也提升！」陳明德說。

傳統工會難有年輕面孔，或許是因年輕世代涉世未深，不知工會運作的影響力，也與工會尚未進入新興主流產業（如服務業）有關，但這樣的現象在新法上路後可望打破。

跟陳明德一樣，今年36歲、在南科某知名半導體大廠擔任工程師的小張，也是在2年多前第一次在心底刻下「我一定要組工會」的念頭。「那時，公司無預警地裁撤近千名員工，還強迫大家簽下自願離職同意書。我是少數抵擋下威脅利誘，堅持公司必須開立非自願離職證明書給我的10個人之一。」

離開後，小張順利找到新工作，也成為自救會的中堅分子，並隨著抗爭落幕而選擇復職。「再回來心情已經跟當年進入『夢幻隊伍』的雀躍大不同 我不是為了百萬年薪，而是想搞工會警惕上司：員工不是任人擺佈的！」

然而，要找到30名發起人卻非易事，「擔憂的理由不外乎怕上司找麻煩、怕影響前途，連我自己也是經過『家庭革命』、取得父母諒解後才能放手一搏。」

雖然組工會的進度不如預期，小張卻在公司外找到知音：曾協助小張的「勞動人權協會」，兩年來透過網路論壇與巡迴座談的方式，號召到上百名願意籌組「產業工會」的人，只是大家都很謹慎地保密個資，因此數月來僅認識彼此在網路論壇上的暱稱。

在五一當天，包括小張在內，33名來自北中南各地、跨公司、跨職種（有作業員也有工程師）的發起人，終於齊聚一堂成立「台灣電子電機資訊產業工會」，在年度工作計畫中，他們洋洋灑灑開出數項大議題：全面檢討開「責任制」漏洞的《勞基法》84條之一；檢討過勞的認定機制；督促政府擴大職業醫學的研究、防治及預防等；調查產業內工時與工資狀況等。

在幕後運籌的工運老將、前年高票當選新竹縣議員的高偉凱強調，工會範疇「越大越好，越有力量」，他也對在座夥伴打氣：「目前全台科學園區內估計有21萬名勞工，如果能漸進成長至2千名、再到2萬名會員，工會的發言就很有份量！我們不僅可以要求個別公司改善勞動條件，還可以跟政府對話：例如，政府要花多少預算來替資方擦屁股？又應花多少預算來辦社會福利？」

他也建議，勞工朋友不要以「職種」自我分化：「工程師和技術員的差異小，受雇工人和董監事、執行長的差異大；太強調工人內部的小差異，將會妨礙面對資方時的大團結。」

曾任中華電信等工會秘書、現任「高雄市NGO受雇者職業工會」研究員邱毓斌觀察，「這波工會籌組浪潮，後勢可期，」包括之前爆發過勞悲劇的社工、保全、護理人員，以及低薪的幼教人員、連鎖超商時薪工等，都在醞釀籌組工會。

「各行各業的勞工，不分高薪、低薪，不論在政府編制內或在民間部門，因法令不開放，過得慘兮兮。過去他們只有當悲劇發生時才有機會發聲，如今就能透過組工會自我壯大。」

邱毓斌認為，未來新工會能否健全茁壯，領導者的才幹與視野很重要，「工運團體也必須正視人才培養的重要，因為新型態的工會與傳統限於廠場內的製造業工會不同，需要具備新的產業知識與新的組織戰術。」

他建議，新工會在行動策略上可以發動制度面的議題，促成社會對話（例如幼教人員工會提出的「托育公共化」、電信網路產業工會提出企業應落實同工同酬，將外包員工納入正式編制）；調查與揭露知名大企業的侵權事實，要求其負起企業社會責任，也藉機打響工會知名度，號召更多認同者；最後是，以工會力量協助個案解決問題。

「全國總工會」顧問洪清海為文指出，勞動三法變革的此時，勞工所面對的大環境卻是異常嚴峻的，包括經濟全球化造成的結構性失業持續惡化、非典型雇用型態的濫用，以及工資分配的不正義等，都形成挑戰。

因此，工會做為公民社會基石的角色更加凸顯。「透過工會的協商力量，既可穩定就業，使所得分配更公平合理，也讓家庭更有能力從事消費、休閒與教育活動，以兼顧經濟、文化與社會的發展。」

徒法不足以成事，工會發展的命運乃至公民社會的走向，掌握在勞工自己手中，你我都不能置身事外。