陳水扁提「一邊一國」，盼兩岸關係正常化

陳水扁總統八月三日透過視訊為在日本東京舉行的世界台灣同鄉會聯合會第二十九屆年會致詞。

他表示，台灣是一個主權獨立的國家，不是別人的一省或地方政府，不能成第二個港澳，「台灣與對岸中國，一邊一國，要分清楚」。中國所提出的一中原則或一國兩制，就是想改變台灣的現狀，台灣不可能接受。他並呼籲「大家認真思考公民投票立法的重要性與急迫性」。

此番談話引起國內外輿情的熱烈討論。日本媒體並以罕見的大幅標題報導，認為這是陳總統為了打破兩岸當前僵局的一次重大發言。

在野黨也隨即發表他們對於「一中一國」的看法。

台聯精神領袖、前總統李登輝公開表態支持。他指出，之前他所提出的「特殊國與國」和「一邊一國」的理念相同，台灣本來就是主權獨立的國家，與大陸為國與國的關係，台灣並不屬於任何的國家，如此台灣才能生存發展。

國民黨主席連戰則嚴詞批評。他表示，陳總統的「一邊一國、推動公投」企圖割裂憲法對國家定位的完整性，更嚴重地，這番談話不啻提供中共一個大好機會，在國際大肆宣傳對台灣主權的主張，也給中共鷹派人士強力的藉口。連戰還說，陳總統的主張，讓「黨政同步」成為「黨政台獨同步」。

親民黨主席宋楚瑜則呼籲海峽兩岸均須自我克制，不可輕啟戰端。他表示，維持自由民主的現狀是台灣社會主流民意，陳總統和民進黨政府如企圖以公民投票改變現狀，就是違背主流民意，不僅不能解決問題，更將造成誤會，陳總統應出面澄清。

令人意外地，美國與中共並未對陳總統的主張有立即的回應，但陸委會仍呼應外界的要求，對「一中一台」提出進一步的說明。

陸委會主委蔡英文引述陳水扁總統的說明指出，政府的大陸政策有其一貫性，各界不應過度解讀，將陳總統近期談話視為走回「台獨黨綱」或「獨立建國之路」。陳總統提出「一邊一國、要分清楚」，目的乃在強調中華民國作為一個主權獨立的國家，不能被矮化、地方化與邊緣化。

她指出，近年來中共對於我方種種善意，不但沒有具體而明顯的回應，還持續在外交上打壓我們，在軍事上強調不放棄武力犯台，並大幅強化對台軍事佈署。台灣不希望中共一再藉由採取破壞兩岸關係的作為，測試我方的政策底線。

而針對「公投立法急迫性」的議題，蔡英文也表示，關於公投立法，立法院已有許多版本，行政機關的立場是尊重立法院的運作。

在發表完說明後，蔡英文即隨同行政院長游錫過境美國訪問，向美方說明我方現行的兩岸政策。

就在陸委會發布更進一步的說明後，美國白宮國家安全會議發言人麥考馬克召開記者會重申美國的「一個中國」政策，並呼籲兩岸儘早恢復對話，但強調「美國不支持台灣獨立」。美國會繼續依照台灣關係法履行各項義務。去年四月布希總統所說「竭盡所能協防台灣」也不會有所改變。

中共方面則直接以行動表態，於八月十三日在上海市進行中共統治五十三年來首次的防空和民防綜合演練。演習模擬台灣為宣布獨立，攻擊上海市重要機關和重要設施。南京軍區司令員梁光烈並在演習結束後，發表談話抨擊「一邊一國」論。

朝野輿論中頗引人矚目的是中央研究院政治研究所主任吳玉山所提出的：「中共不武、台灣不獨」的平衡現況，是一個由美國所支持的均衡態勢。中共對於台灣獨立之外的其他行為威脅用武，或是台灣對於中共動武之外的其他行為威脅獨立，都難以被國際環境所接受。因此，國家認同問題的操作更需謹慎對待。

原先外界預料「一邊一國」論將引發美中台三角關係的強烈傾斜，然而在陸委會進一步的說明後，三角關係並未受到明顯的影響，但學者仍提出建議，希望餘波之後，朝野間能對國家認同議題有更多的交集。

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陳水扁利用視訊設備對世台會年會發表談話，提出「一邊一國」的說法，引起國內外輿論高度關注。（總統府提供）