後真相時代的公民課

在台灣，有一家公司Re-lab利用「資訊視覺化」的方法，讓數據與內容變得親民，幫助大眾在知識充足的基礎下，進行公民討論，了解議題的多元面向，更加貼近真相。

選舉公報上的政見內容龐雜，不易閱讀。

在遊戲中看見認知落差

Re-lab在2011年，由六位大學生創立，是台灣首家資訊視覺化的公司。團隊接手的案子多元，從公司內部訓練、企業形象宣傳到社會議題推廣，每個領域都有資訊視覺化的需求。

回想當初加入Re-lab的初衷，創辦人之一劉又瑄說：「對溝通有興趣啊！」任何的溝通都需要建立在事實的基石上，而團隊的任務就是「讓事實說話」。

2014年台北市長選舉，Re-lab與關鍵評論網合作，推出了「市長，安安，政見給窺嗎？」的互動遊戲。將候選人的政見轉為題目選項，讓民眾在不知道政策提出者的情況下，選出心目中偏好的市政規畫，最後，系統會分析民眾在各種議題上，較接近哪位候選人的理念。

遊戲推出後，造成許多網友震撼，他們發現原本支持的候選人，其政見不一定與自己的理念相同。而這樣的認知落差，不僅反映出選民忽略政見的情況，也突破了公民在討論市政時的盲點。遊戲結束後，超過七成六的玩家繼續到關鍵評論網閱讀深入報導並加入討論區，了解相關議題的不同面向。

「市長，安安，政見給窺嗎？」讓Re-lab的知名度大幅提升，不過對他們而言，最大的成就感是「看見許多人願意跨出同溫層。」劉又瑄還記得，當時有大學生告訴團隊，雖然他們想要研究政見，卻不知從何開始，幸好該款遊戲出現，指引了他們方向。

這次的嘗試讓Re-lab與關鍵評論網相信，資訊視覺化能夠提升公民討論的興趣，於是雙方在2015年再次合作推出「一百種法案的死法」。透過遊戲的形式，引起大眾好奇心，讓玩家在挑戰障礙賽的過程中，了解法案審核程序及可能遇到的阻礙。

Re-lab製作的「市長，安安，政見給窺嗎？」透過遊戲，讓選民拋開成見，著重候選人的政見。（Re-lab提供）

《臺灣數據百閱》：
探索真相的100條線索

接商業案之餘，Re-lab喜歡改造生活中各種不友善的資訊，讓大家重新思考人與資訊之間的關係，因此他們於2018年在臉書成立「資訊改造實驗室」，分享各種資訊視覺化的作品。

這個實驗過程中，團隊發現行政院主計處發佈的「國情統計通報」有許多社會議題的數據，只是缺乏美化與曝光。加上之前受到瑞典公衛學家漢思．羅斯林的啟發，他在演講《如何更了解我們的世界》與書籍《真確》中，透過數據呈現世界真實的樣子，激勵了團隊成員吳宗懋。於是他參考羅斯林在書中列出各項議題的歷年數據變化，去找出台灣正在進步、與令人擔憂的議題。

團隊後來蒐集了台灣100個數據，呈現近20年來各項議題的變化趨勢，並收錄成書，取名《臺灣數據百閱》。挑選數據種類時，Re-lab參考了主計處發佈的「社會指標統計」、「國民幸福指數」，以及聯合國永續發展目標，最後決定了八個主題。

書的外觀設計，採黑白兩色的強烈對比，白色的上半冊，代表50件台灣「正在進步的事」，而黑色的下半冊，代表50件台灣「令人擔憂的事」。不過吳宗懋強調，「事情並非變好變壞，這麼簡單的二分法。」書中案例呈現的只是趨勢，每個議題有不同方面的問題需要討論，因此團隊也為每個案例編寫導讀，帶領讀者看見數據背後的第二層思考。

以愛滋病確診人數為例，從20年的趨勢來看，整體是上升的，但這兩年其實有下降的趨勢。然而數字上升的現況，不代表社會有越來越多人患病，而是隨著篩檢意識提高，過去隱藏的人數浮現。當讀者面對這個議題時，除了擔憂，可以進而思考台灣如何能提升愛滋篩檢意識，讓感染者儘早接受治療，降低傳染風險，促進正向循環。

同樣地，空氣汙染的數據也令人意外。近幾年民間對空氣品質的訴求提升，但事實上，細懸浮微粒（PM2.5）的濃度正逐年降低。不過，相對於WHO針對PM2.5的建議：10μg/m3，台灣前（2018）年的表現17.5μg/m3，仍有一段進步的空間。此外，空氣汙染也呈現南北差距的問題，2018年空氣品質指標（AQI）顯示，不良日數比率前三名，分別為高雄市、雲林縣與嘉義市，反映了當地重工業對空氣的影響。

《臺灣數據百閱》蒐集台灣100項議題過去20年來的變化趨勢。

看見數據的框架

20年裡的100則數據，要蒐集齊全，彷彿大海撈針。問起Re-lab這份任務的箇中技巧，劉又瑄苦笑著說：「Excel和毅力吧！」

政府數據散佈在不同機關，不僅需要逐筆下載，有時候Re-lab還要發揮偵探的精神，去找尋某年消失的數據，補齊缺失的一角。劉又瑄猶記團隊發現2017年兒少受虐的人數明顯下降，翻遍資料卻找不到一個明確的解釋，直到連繫上一位醫師，才從而得知，衛福部從2017年開始只公開「家內」兒童少年保護案件的數量。統計範圍改變後，數據也跟著變化。

另一個讓Re-lab頭痛的點是「數據衝突」。針對補習班數這個主題，教育部公佈的全國補習班數量統計顯示，補習班數量逐年增加，但是，有研究者表示近來補習班規模縮小，因此全台補習班人數未必增加。經過與專家討論，Re-lab先釐清每份數據的限制，再找缺乏的資料來佐證。

從這些問題中，Re-lab了解數據背後都有其研究脈絡，若沒有看見這個框架，就無法客觀的推論。因此《臺灣數據百閱》書中也提醒讀者，閱讀數據時要留意各種影響因素，如定義更動、統計方法與計算方式的誤差。

長期的關心是改變的開始

問起劉又瑄與吳宗懋，完成《臺灣數據百閱》後，現在對新聞中的數據會更敏感嗎？兩人同時笑著回答：「現在比較不看新聞。」

過去曾經在媒體業實習的吳宗懋，對新聞中的數據極富興趣，常到相關議題的網站查看數據，確認報導正確性。這個習慣讓他發現，多數媒體會設定觀點，引用「適合的」數據佐證，製造話題，例如台灣的工時問題。

常有新聞指出，台灣的平均年總工時在經濟合作暨發展組織（OECD）的國家中，排名第四，高於日本與韓國。然而，這個結果忽略了部分工時就業者佔全體的比例。當部分工時就業者佔比越高，年總工時的平均就越低。以2017年為例，台灣的部分工時就業者比率僅佔全體3.3%，相較於日本（22.4%）與韓國（11.4%），大幅拉高了平均年總工時。

《臺灣數據百閱》書中的導讀不斷提醒讀者，不要只停留在對與錯的是非判斷，而是對議題有更多面向的了解，如此一來，才能開啟更多對話，更加貼近真相。

即使這本書打破了許多台灣人對社會的刻板印象，但是劉又瑄強調，他們的目標不是立即導正偏頗的立場，而是開啟長期的社會溝通。當大家看見20年來的數據變化，了解事情的發展後，能開始去思考、關心、討論，這些就是這個時代最需要的，「現在的人對事情的關心太短暫了，而且了解的層面很淺。」她認為，如果台灣要進步，需要不同領域的投入，一起慢慢成長。

因此，《臺灣數據百閱》去（2019）年出版後，Re-lab寄了100本書給立委選舉候選人和企業家，希望各領域有影響力的人，能看見問題的真相，關心書裡的議題。

有時候，關心就是改變的開始。有些被忽略的議題，其實比想像中重要。劉又瑄蒐集身心障礙者相關數據時，發現「他們佔了全台5%的比例！而且有些人的生理障礙並非天生，老化也算是一類。」原本看似與自己無關的議題，其實她未來也可能遇到。但是由於社會的忽視，身心障礙者的相關研究不多，數據因此也屈指可數。

為了更積極地帶領大家探索真相，Re-lab計劃未來將《臺灣數據百閱》提升為數據百問，透過提問的方式，讓大家親自找答案，在搜尋的過程中，察覺認知落差，思考議題的不同面向，進而貼近社會真實的樣貌。 l

資訊視覺化後，加深了讀者對資訊的印象。（Re-lab提供）

Re-lab解剖台灣熱門小吃，讓國內外民眾認識美食所需的食材。（Re-lab提供）

Re-lab解剖台灣熱門小吃，讓國內外民眾認識美食所需的食材。（Re-lab提供）

Re-lab解剖台灣熱門小吃，讓國內外民眾認識美食所需的食材。（Re-lab提供）

《臺灣數據百閱》蒐集50件「台灣正在變好的事」與50件「令人擔憂的事」。

劉又瑄（左）與吳宗懋（右）希望透過《臺灣數據百閱》，引起大眾對社會議題的關心。