中華民國護照

台灣民眾每年出國洽商、遊學、觀光的人次高達八百多萬，以往要到加拿大、歐洲等國旅遊，必須經過文件遞送、甚至親自面談等程序，耗時費力；經過多年努力，2010年外交部突破困境，爭取到加拿大、歐洲35國6個月免簽證的待遇。

以加拿大來說，我國是加拿大第13大貿易國，亞洲第4大貿易夥伴，2009年雙邊貿易金額高達39億1,000萬美元，主要進口產品如礦石、木漿、皮革等物料。總計，國人每年有15萬人次赴加拿大觀光，是加拿大第7大旅客來源國；加拿大也是台灣第4大留學生目的地，目前約有1萬5,000名留學生在加拿大讀書，雙方往來密切。

經過2年的交涉與磨合，入加免簽終於在2010年11月達陣成功。駐加拿大台北經濟文化辦事處代表李大維表示，遊說過程最大的困難是，因加國總理和不少內閣官員都出身「草原省」，選民多是養牛的農民，非常需要牛肉出口帶來的利潤，因此加國原本要求將免簽案與帶骨牛肉進口案綁在一起，但我方則因進口美國帶骨牛肉案已引發很大負面衝擊而無法同意，以致談判陷入僵局。

李大維說，之後加拿大花了很長時間仔細評估，還做了相當完整的「成本效益分析」，包括損失的簽證費，和免簽後增加的經貿、文化與教育等正面效益，才終於同意將免簽案和牛肉進口案脫鉤處理，免簽案讓他見識到加拿大政府的謹慎和周延。

（威尼斯聖馬可廣場）

至於涉及35國的入歐免簽案的程序則更為複雜。外交部從數年前就開始向歐盟洽詢申根免簽證案，原本外界多認為這是一個「不可能的任務」。

但自馬總統上任以來，改採「活路外交」思維，也就是在外交場域，不與中國大陸進行外交惡鬥或互挖牆角的休兵模式，改以尊嚴、自主、理性務實的態度推動外交，兩岸關係緩和後獲得歐盟高度肯定，外交部駐歐人員把握這個有利機會，全力展開遊說。之後經歷了15次審議關卡，包括歐盟執委會提出修法法案、歐盟部長理事會討論通過、在歐洲議會委員會和大會得到壓倒性票決通過，一路過關斬將，終於在2010年底傳出好消息，入歐免簽案可望在民國100年元月11日生效，國人可趁農曆春節假期悠遊自在赴歐遊玩。

以國人每年平均赴歐者約為31萬人次來計算，每人原需支付簽證費60歐元（約為台幣2,459元），如今即可省下10億元簽證費；加上加拿大的4億5,000萬元簽證費，成效可觀。

外交部長楊進添表示，此次歐盟通過的免簽證待遇，除了「活路外交」政策奏效外，也因台灣民眾文化素養佳、遵法守紀、護照防偽措施管控嚴格、國境安全把關良好、台灣經濟實力雄厚等因素加持，免簽待遇可帶來雙贏互惠。

例如自2009年3月英國給予我國免簽待遇後，國人短期訪英人數就由2008年的二萬八千多人，增加到2009年的五萬七千多人，成長率達105%。

總計馬總統上任前，我國取得免簽證或以落地簽證入境的國家與地區為53個，如今增加到96個，成長幅度81%。

至於與台灣關係密切的美國，楊進添表示，自從911恐怖攻擊事件之後，美國政府非常重視國土及邊境安全。取得美國免簽待遇必須符合高標準的技術性條件，如護照防偽措施、拒簽率低於3%、即時分享護照遺失遭竊資訊、針對恐怖分子及重罪人士進行管控等。2010年我國拒簽率首次低於2.2%，對未來洽談非常有利。

在歐盟獲得免簽重大突破後，外交部將進一步爭取歐洲巴爾幹6國及英、法、荷三國所屬的18個海外屬地的免簽證待遇，希望能在建國百年達到「百國免簽證」的目標，證明中華民國是馬總統所稱「國際間受人尊敬、讓人感動的國家。」