博士、女俠、財經內閣馬上上路

新內閣有何特色？他們的背景、專長何在？又將如何因應國內外險峻的經濟情勢？

4月上旬，準總統馬英九宣布將由現年65歲的東吳大學校長劉兆玄接任行政院長，府院「九萬兆」的鐵三角正式成形。

畢業自台大化學系、加拿大多倫多大學化學博士的劉兆玄，擔任過清大校長，1993年首次入閣，就接掌吃重的交通部，他堅持打破國營中華電信壟斷市場的局勢，並主導桃園國際機場第二航廈興建；1997年底，出任閣揆蕭萬長的副手，行政資歷完整。

多才多藝的劉兆玄，年少時曾和哥哥、弟弟一起以筆名「上官鼎」合寫武俠小說，此次再度入閣，將祭出哪些高招，帶領團隊渡過險境，克服迎面而來的兩岸經貿新局、全球性通貨膨脹、社會貧富差距、政府清廉與效能等挑戰，各界都在拭目以待。

經過2星期的徵詢，劉兆玄完成人事佈局。觀察這份名單，一般印象是，學界、國民黨智庫、財經技術官僚，再加上幾位讓人眼睛一亮的「黑馬」，構成了新政府團隊。

首先，在36位新政府首長中，就有24位博士（包括6位大學校長），比例高達67%。新政府從總統馬英九、正副閣揆劉兆玄與邱正雄，到政務委員如朱雲鵬和曾志朗、經建會主委陳添枝，皆擁有博士學位；再加上教育部長鄭瑞城、文建會主委黃碧端、國科會主委李羅權，都有大學校長資歷，如此清一色的高學歷政府團隊，在世界各國確屬罕見。

過去在蔣經國執政後期，就曾大量邀請學者入閣，被國外媒體視為儒家文化的特殊價值觀，如今重新取得執政權的國民黨，似乎仍然堅信「學而優則仕」。

對此現象，經濟日報社論指出，以在舊國民黨時期崛起的連戰、陳履安、錢復、宋楚瑜等人來說，都是留美且具有國際視野的政治菁英，但缺點是，一直帶有未能體察底層本土社會需求的隔閡，以致國民黨雖成就了經濟奇蹟，但仍因失民心而丟了政權。到了出身三級貧戶卻以台大法學士光宗耀祖的陳水扁總統時代，「學歷至上」的心態依然未改，例如光環最炫目的諾貝爾化學獎得主、前中研院院長李遠哲，幾乎在各種政策擬定上「無役不與」；但他最大的「貢獻」，反而是讓國人破除了對學術光環的迷信，了解在象牙塔一隅得意的專才，在面對盤根錯節、各方立場歧異紛雜的公共事務時，往往是有侷限的。

不過，與其說新閣員學歷亮眼，更值得強調的是他們多屬政壇老手，且是極具專業可信度的技術官僚。除了副總統與正、副閣揆外，新任海基會董事長江丙坤、交通部長毛治國、經濟部長尹啟銘等人，都是國民黨時期的舊臣，此番再次上陣，力拚公職生涯最後一役，一方面固然是老臣謀國，有助於降低政黨輪替的衝擊，但也看出國民黨過去按部就班培養的文官人才，因2000年民進黨上台而被迫中斷、面臨斷層，未來必須加速培植新血，才能及時接棒。

以民眾望治心切的財經內閣來說，10年前擔任正、副閣揆的蕭萬長與劉兆玄，和財政部長邱正雄3人，曾合作力抗亞洲金融風暴襲擊；此次蕭劉邱3人再次攜手「拚經濟」，但過去的經驗能否適用於如今更險惡、內外交迫的經濟新局？各方仍有疑慮。

金門技術學院中國大陸研究所教授周陽山分析，新團隊佈局可分兩階段來看，第一階段是起用國民黨時代較為清廉幹練、過去8年沒有投入「敵營」的舊官僚入閣，讓新政府在短時間內迅速上手，穩定文官體系，振興經濟，並清除冰凍兩岸關係中的各種障礙，目前的佈局並不令人意外。

他認為，明年底的縣市長改選後，將是馬英九第一任4年執政期中的分水嶺，屆時可能讓甫卸任的縣市長入閣，進行國民黨內的世代交替。而不論是任用有選戰經驗的地方首長、或是全球化實戰經驗豐富的企業界人士，台灣要提升國際競爭力，不能只仰賴兩岸經貿開放，接下來從教育、科技到文化，調整國家整體體質的大工程，挑戰更是艱鉅。

除了學界、技術官僚，此次10位女性入閣打破紀錄，遠超過馬英九許諾的「8年內女閣員不低於三分之一」的婦女政見，其中最出乎眾人意料之外的，首推兼具「女性」與「在野社運人士」背景的法務部長王清峰、勞委會主委王如玄，和陸委會主委賴幸媛等3人。

新內閣大膽起用曾擔任過監察委員、幾度赴日為台籍慰安婦打國際官司、聲援雛妓和死刑犯等弱勢族群，還因調查2004年總統大選的319槍擊案而槓上檢警調的王清峰，跌破不少人的眼鏡。基層檢調的普遍評價是，王清峰正義感十足，可望改變目前司法人事往往靠關說、政治黑手不時介入辦案的不良風氣。

王清峰則表示，她很認同馬英九「司法人不要有政治性格」的期許，因此包括陳總統的國務機要費案、319案，她不會也不可能介入；她也期許檢察官要有「肩膀」，做「正義的僕人」，讓法務部成為「人民的法務部」。

同樣出身律師、將擔任勞委會主委的王如玄，則是長年關注性別平等與家暴防治立法的婦運先驅，她曾幫助不堪先生虐待而殺夫的鄧如雯一路打贏官司，也是呂秀蓮副總統控告新新聞雜誌誹謗官司的原告律師。

至於由前台聯黨籍立委、李登輝愛將賴幸媛出任陸委會主委的任命案，則一度在政壇引發震撼，泛藍民眾及台商對其過去的深綠台獨色彩尤表疑慮，唯恐她的出線，將為4月中旬博鼇「胡蕭會」中好不容易營造出來的兩岸大和解氣氛帶來變數，各種「制衡論」、「兩手策略」的批評也隨之出爐。

但其後賴幸媛澄清，台聯近來已逐漸超越統獨爭議，改走以照顧弱勢為主的「中間偏左」路線，這和馬英九總統一再揭櫫的「不統、不獨、不武」，以台灣為主體、確保民眾利益的施政理念並無二致。之後中共國台辦在例行記者會上不願就此發表評論，反倒強調兩岸關係的發展仍然「勢頭良好」，顯示中共亦不願為此一特定人事任命案打壞了兩岸新情誼，風波才漸告止息。

新閣的另一插曲，則是原訂擔任內政部長的廖風德，不幸在就任前因心肌梗塞猝逝。廖風德是記者、小說家、歷史系教授，更是國民黨近幾年大小選戰戰無不勝的大功臣，才華出眾。他的驟逝令人驚悼，也引發民眾對新閣不要太「拚」，要多注意身體健康的關切。

新閣上任在即，5月6日，劉兆玄在閣員「新生訓練」研習會上為大家打強心針，他強調，新內閣沒有蜜月期，也沒有磨合期、空窗期，上任第一天就要有所表現，不能讓人民看到束手無策的政府。

劉兆玄比喻，內閣是一支球隊，他是教練要帶領大家贏球，內閣不需超級明星，要靠團隊力量才能贏球。「現在大家準備上場了，要有必勝的決心！」劉內閣能否為重新執政的國民黨打響第一砲，各界正寄予厚望中。