公民黑客力

2010年發生在中東地區的民主運動「阿拉伯之春」，藉由網路串連喚醒公民意識；2014年台灣的「太陽花學運」也令人記憶猶新，其中「g0v」透過網路直播即時、透明、開放的傳遞所有訊息，扮演重要的角色。

「公共政策網路參與平臺」鼓勵民眾提案，參與政策規劃。

關心公共事務　g0v成立

一身休閒、自然捲的長髮是g0v創辦人高嘉良的常見裝扮，過去他總是以代號clkao活躍於「開放原始碼（Open Source）」社群內。

高嘉良從小就深受奧妙的電腦程式吸引，即使躺在病床依然醉心於編寫程式。在他眼裡，「程式創造科技，改變人的生活，甚至能改變世界。」

2012年10月一則40秒政府的「經濟動能推升方案」政策廣告，是高嘉良開始關心公共議題的契機。他看完廣告後，心中浮現許多疑惑，究竟訴求對象為何？廣告想要表達什麼意涵？

高嘉良當下決定分析政府的預算編列與分配。當時，英國早有網路社群關注類似主題，並推出「我的錢去那兒」專案，公開政府預算資訊。高嘉良決定參照英國模式，並依據專案釋出的原始碼修改，完成「中央政府總預算」視覺化專案，並促成g0v的成立。

g0v在太陽花學運期間協助架設網路，即時直播現場訊息。（莊坤儒攝）

g0v：從「零」思考政府

「中央政府總預算」視覺化網站一推出吸引不少人關注。有別於數百頁艱深晦澀的官方預算書，g0v的「中央政府總預算」，以淺顯易懂的視覺設計，搭配生活化的比喻，讓公民一目了然。

例如：國防支出是新台幣3,059億，等於101億杯珍珠奶茶、12萬坪的豪宅代表「帝寶」、1,181萬支智慧型手機「iPhone5」。

從一則政策廣告，以至設計「中央政府總預算」專案的執行。高嘉良發現，政策決策與民意相去甚遠，遂在2012年成立「g0v零時政府」社群，從「零」思考政府的角色。

「g0v」還是「gov」？外界一不小心時常將「零時政府」與「政府」的英文縮寫「gov」搞混，也會不解地問「g0v是政黨嗎？是反政府組織嗎？」

g0v是「開放原始碼」社群的延伸，有別於政府、政黨等組織；g0v社群強調人人意見平等、開放，而非擁有絕對、單一的決策核心。這樣的理念，也和網路世界開放、自由、分享的精神不謀而合。

因此，社群的討論與解決方案，全是由參與者主動發起，過程公開透明，對任何的可能方案都抱持開放態度。透過眾人的協作，不僅使得政策即時修正，也促進公民的共同參與。

在g0v有一句格言時常掛在大家嘴上：「不要問為什麼『沒有人』做，先承認自己就是『沒有人』」。主動當「沒有人」，其他「沒有人」就會聚在一起執行。

行政院政務委員唐鳳出席 「開放政府夥伴關係聯盟」 2016年高峰會。（g0v.news 提供）

公民黑客活躍　全球前三

g0v在2012年成立，在2014年的太陽花學運期間一戰成名，當時，不少g0v成員主動架設網路基地、即時傳遞現場訊息，並建立整合各方資訊的平台。過程中，g0v也落實透明化，任何流程的原始碼都公布在社群平台。2014年，香港為爭取公民普選爆發「雨傘運動（或稱「佔領行動」）」時，即採用了g0v當時編寫的原始碼，建置網路平台。

資訊人才濟濟的台灣，早已活躍在全球開放原始碼、自由軟體的社群，直到g0v成立及太陽花學運期間的貢獻，吸引各行各業人士加入社群，每個公民黑客的共同目標是促進政府資訊公開透明，針對有問題的地方藉由定期的聚會，以馬拉松式協作各個「專案」，作成雛形後，讓更多人再投入貢獻，稱為「黑客松（Hackathon）」。

專案在g0v夥伴口中，被稱之為「坑」。成員總是把興起解決問題的念頭，戲稱為「挖坑、跳坑」。高嘉良認為，再臻完美的政策都存在漏洞，為了解決問題，專案從未匱乏。平均每二個月，台灣即有重大社會議題，等待彼此對話溝通。過去，各方意見僅能仰賴傳統媒體，而今新科技越見發達，更有機會鼓勵公民參與、開放對話，進而改善政府效能。

因為自發關心公共議題並主動解決，使得g0v專案執行效率奇高。例如，「政治獻金數位化」專案推出後，公民黑客在24小時內完成三萬多筆資料辦識。即使部分專案失敗，高嘉良也樂觀面對「棄坑」。他說：「政治參與有其門檻，社群是每一公民都能參加，即使是『淺度參與』也能發揮影響力。」

承襲網路「開放原始碼」自由、協作精神，講求「做就對了」的g0v在短短4年，累積的社群成員數量與專案成果，使得台灣成為全球前三大公民黑客／公民科技社群，其所累積的「台灣經驗」，也受到國際矚目。

公民參與開放政府協作流程圖

公民科技　促成開放政府　

聯合國倡議《開放政府宣言》，去年台灣參與在法國舉行的「開放政府夥伴關係聯盟（OGP）」高峰會。高嘉良與德國、墨西哥和南非等開放社群的代表就各國「國家預算」為題交流。

高嘉良分享台北市政府在g0v的「中央政府總預算」專案後第3年，修改原始碼推出「參與式預算」，鼓勵台北市民透過網路平台，參與預算規劃。

「這是很正向的發展」，高嘉良向國際分享公民科技社群與政府的互動模式，雙方如何合作及後續衍生的應用，這是基於政府與民間的互信基礎才能獲得的成果，也是公民科技運用的最佳實例。

另一個民間、政府相互借鏡的成功案例是「vTaiwan（數位法規調適平台）」。vTaiwan也是g0v的專案，平台成立立意，是希望鼓勵公民參與公共政策，集結各方多元意見，凝聚共識。

不光g0v專案模式為政府所用，亦是g0v成員之一的行政院數位政務委員唐鳳，更在加入行政院後，一同將g0v成員、經驗帶入政府，打造行政數位化及開放政府的目標。

「開放政府聯絡人（PO）」，即是唐鳳帶來的新模式。行政院的各部會皆設有「PO」，定期針對時下議題討論，包括公務人員組工會、禁止魚翅買賣、強制取消國高中第八節課、公開國產車撞擊測試等提案，討論時也會邀請相關民間團體、業者等一同參與，過程一切公開、透明。

走進唐鳳位在行政院內的辦公室，入口的牆上貼滿許多「便利貼」，一改嚴肅的辦公氛圍。唐鳳拿著平版電腦分享開放政府的實例「萌典」。

萌典是g0v的專案之一，是多語言版本的線上字典，內容的原始資料來自教育部的國語辭典、閩南語常用辭典、客家語常用辭典，查詢時還包括筆順、真人發音。萌典除了電腦版外，也推出iOS和Android的應用程式，萌典一推出深受國際好評，並已成為外國人學習繁體中文的熱門工具。

一名懂得開放原始碼資源，正在學習中文的法國學生接觸到「萌典」後，他也增添上英文、德文、法文資料。接著又有人陸續開發出兩岸萌典、iTaigi.tw（愛台語）、阿美語萌典、藏語萌典等。

英國牛津大學在國際交流時接觸台灣的萌典後，也利用台灣的原始碼格式建置了「祖魯語」等語言資料庫。

萌典專案在國際上引發語言學家、教育家的關注，透過開放的原始碼可以延伸應用，對瀕危語言的保存與學習無疑是個利器。

g0v推出的視覺化「中央政府總預算」，讓民眾一目了然。（翻拍自http://budget.g0v.tw/）

自由精神　提倡資安人權

g0v從2012年至今，以自主性發起專案，多人共同投入，目的是讓工具能變得更好運用，專案能永續被使用並衍生出其他應用，讓台灣開放原始碼社群持續活躍於國際。

每2年1次的「零時政府高峰會（g0v Summit）」都吸引近千人參與，逾十餘國的開放原始碼、公民科技社群成員來台分享專案成果與執行經驗。

此外，公民科技國際會議「TICTeC」今年9月也將首度移師亞洲舉辦，以公民科技的影響為題舉行討論。2016年底成立的g0v.news平台，則以中英文深入報導國外最新會議及成果、台灣的參與實例等，架構國際連結的橋梁。

公民科技能有今日蓬勃的發展得以歸功於「自由」精神。

時至今日，迫害人權事件在亞洲仍時有所聞，多數人資訊安全觀念薄弱，輕忽資安常使人權工作者曝於危險之中，歐美國家對亞洲人權環境不熟悉，每當危及人權事件時，鞭長莫及無法及時提供協助。

高嘉良團隊發起資安人權專案頗受國際重視，以台灣的自由與開放的環境及具有資訊安全的專業人才，藉由運用專業能力為亞洲人權工作者培育資訊安全概念，同時也致力於成為亞洲人權中心。

資訊人才輩出的台灣，在開放原始碼社群的活躍程度國際知名，從社會運動到公民運動，人民在數位化的今日參與公共政策討論較過去容易，g0v社群的興起，公民黑客熱絡參與，由下而上促成政府資訊透明，邁向「開放政府」的目標指日可待。                           

g0v社群的興起，透過公民主動參與，讓政府資訊透明，深化台灣民主。圖為黑客松對政策的熱烈討論情況。