移民部長看亞裔移民

紐西蘭的移民政策在大開之後，又讓人有大闔的感受。紐西蘭真的不歡迎亞裔移民嗎？透過我國駐紐西蘭代表林鐘的安排，我們在紐西蘭移民部長馬克斯威爾的家鄉──北島的新普利茅斯訪問到他。這天中午，他正參加當地華人為他舉辦的競選募款餐會。

問：已有相當多的亞洲移民來到紐西蘭，他們對本地有哪些正面和負面的影響？

答：新移民，其中有很大的比例來自亞洲，他們對紐西蘭有很大的貢獻，他們投資新的事業，帶資金來到這個國家，同時幫助紐西蘭與成長中的亞洲經濟做貿易，這對紐西蘭的未來極為重要。傳統上，紐西蘭的國際貿易有百分之八十是對歐洲國家，像是英國，但是現在這個優勢從歐洲轉向了亞洲。紐西蘭政府因此成立了一個「亞洲二○○○年基金會」，用來鼓勵紐西蘭人與亞洲的關係，以及促進雙邊貿易。這對每一個國家都是極為重要的。

問：難道沒有任何負面的影響嗎？

答：我不認為有什麼負面的影響。但是不幸的，最近本地有一個政客，攻擊移民，尤其是亞洲來的新移民，但我相信他只是在玩一種政治遊戲。政府現在非常關心這件事，因為他是在言詞上利用移民，來提升自己的民意支持率。身為移民部和商業發展部部長，我所努力做的，就是讓人民瞭解他所言、所行，是不切實際的。紐西蘭人不會支持他對移民人數嚴格管制的作法，紐西蘭需要移民，就和移民想要來紐西蘭一樣多。

我們希望強調華人新移民成功的故事，讓紐西蘭人知道他們的貢獻。

問：這就是我們這次來紐西蘭採訪的目的之一，此外我們也將報導一百年前的老華人張朝的故事。

答：一點不錯，張朝是一個典型的例子，紐西蘭最主要的出口產業之一，是由一個早期的華人移民開始的。現在他在紐西蘭的家人，有建築師、醫師，從事各行各業，像其他歐洲移民一樣，被接受成為這個社會的一部份。

胡蘿蔔與棍子

問：但是紐西蘭政府現在要求新移民必須通過英語測試，有人認為這也是一種種族歧視，你同意這樣的看法嗎？

答：不，這不是我們的原意。過去在移民面談的時候，也會看申請者的語言能力，現在只不過把它獨立出來，成為全世界一致的測驗。我們所要求的，不是要你的英語有多流利，而是希望你能懂英語，像是緊急事故時，在電話簿上可以找到通知的機構。

另一方面，我認為紐西蘭很幸運，因為有那麼多人想來移民，所以我們可以加以選擇，而英語也是移民必須的條件之一，這可以幫助他們儘快適應這裡，開始開創事業，或是找到一份工作。所以，我們改變了一些標準，這不是反亞裔移民。

當然我也瞭解，這類要求對那些從非英語國家來的移民，會比較困難。但是我們有兩個辦法，如果你是一個企業家，有很多資金和技術，我們還是打開大門，儘管你的英語達不到標準。但是你必須繳交一筆保證金，如果你在三個月後通過測驗，就可以領回大部份；如果你不努力，在一年之後還通不過，那麼你的錢就被政府沒收了。這就是所謂的「胡蘿蔔與棍子」。

這些錢可以挹注移民及其家人的教育經費，否則過去很多紐西蘭人批評，為什麼要用我們納稅人的錢去幫那些不會說英語的移民，而他們又一點都不努力？所以我希望新移民也能從紐西蘭納稅人的角度看事情。

問：有移民認為，紐西蘭政府並沒有幫助他們解決一些問題，例如台灣的證照在這裡就不被承認。據說紐西蘭現在有一千名台灣移民來的醫生，但是他們不能在此地執業，所以無法安頓下來。在這方面，紐西蘭政府有何對策？

歡迎技術人才

答：是啊，我們也在研究這個問題，只有當人們在此地覺得安適，才能做出更大的貢獻。但是大家應該瞭解的是，我們已經稍微改變了相關規定。現在如果有人想來紐西蘭當一個醫生，他必須在還未被接受移民前，就先取得本地的醫師資格，或證明他能夠取得。

但是我們的標準是很高的，而且與英國的制度相通，由一個獨立的醫學委員會審核資格。我們希望維持這個標準，但也在研究一些課程，好讓這些外國醫生進修，並通過考試，取得資格。

問：紐西蘭現在最需要什麼樣的人才？

答：我們需要技術人才，像是工程師。紐西蘭有一個正在成長的電子和軟體工業，現在我們最需要這方面的人才。

問：從報紙上，我們知道亞洲移民的人數已經銳減，你認為這對紐西蘭的影響如何？

答：我很失望這個數字下降得這麼快，但是我並不驚訝，因為我們在一九九一年開始實施新的移民辦法時，移民人數也是同樣明顯地下跌，這是由於人們需要時間研究新的變化，新的標準。另一個原因是，我們開始英語測驗，這也需要花時間準備，通過考試。我才剛得到一個消息：最近移民的數字又逐漸開始向上攀升了。

問：所以你們不會放寬規定？

答：不會，因為我們未來十二個月的目標是引進三萬五千個移民，我們要讓這個數字在控制之內。

問：你認為紐西蘭理想的人口數應該是多少？

答：這是個不易有結論的問題。紐西蘭只有三百五十萬人口，但是土地面積和擁有一億三千萬人的日本相同，英國的土地大小和我們差不多，但也有六千萬人口。我認為，對紐西蘭而言，或許五百萬人口是個非常舒服的規模，也還不致於破壞環境。但是，我認為再過二十年也不會達到這個數字。另外很重要的，應該讓新移民從奧克蘭這樣的大城搬到別的地方，像是新普利茅斯、基督城等地，以免再增加大城市各方面的壓力。 □