南科：台灣高科技產業的希望園區

文‧楊齡媛　圖‧陳建仲

2004 7月

戴謙局長重視效率和團隊合作，為南科打造出亮眼願景。

一個人一生中，能有多少機會目睹高科技產業歷史在眼前發生？物換星移中，人、事、物轉化迅速，飽足充沛的真實生命感與原動力騰騰躍動，而這，正是許多人對南部科學工業園區的第一印象。

進入台南縣新市鄉內的南科園區不過二十分鐘，聽導覽人員解說，在這片佔地一千多公頃，看似沉靜穩固的土地下，其實暗藏著無數汩汩不絕的水、電及電信管線，不斷供給上百家企業、二十四小時全年無歇的廠房運轉之用；而才在前往南科路上熟記的園區產值、員工數字及各種設施等，卻在五分鐘前，從一疊熱燙的報告影本中得知，這些數字、設備，又有更亮麗的統計結果：

截至民國九十三年五月，南科員工總數已超過二萬六千人，核准進駐廠商共137家，其中62家已量產，17家建廠中；去年南科總營業額為新台幣1,553億元，今年營業額預估可躍升為新台幣3,000億元，員工總人數將超過三萬人。

即使以早已適應快速生活步調的都會人標準來看，南科的躍進都令人目不暇給：才進駐嶄新辦公大樓不到兩個月的員工，連辦公室、桌椅方位尚未熟悉，卻被告知三個月後將遷往另一棟更氣派的新大樓裡；筆直寬闊的馬路邊，有新加入園區的廠商忙著按圖施工，隆隆的泥灌車一輛接一輛排列整齊等待灌漿；馬路另一端，一家生技公司則正在舉辦研發成果發表會......。在南科，唯一的不變就是不斷「改變」，任何突破性成果在這裡，都似乎理所當然。

全球晶圓大廠台積電在南科生根，深夜中仍燈火通明的生產線，正代表園區泉湧的活力。

招商進度超前

去年底，造價十一億元，耗時兩年半的南科聯外道路開始啟用，這條穿越南科園區，並向外連結中山高、南二高的巨大紅色長龍般的高架聯外快速道路，不但維繫了南科與台南都會區的脈動，更方便南北貨物、旅客的來回輸運。

「目前南科招商、營運已上軌道，我們正在為下一個階段佈局：引進全球知名大廠進駐、將南科建構成世界級的國際園區，」南部科學工業園區管理局局長戴謙說，南科開發初期，曾預估二○二○年時將引進三百家廠商，但以目前的狀況看來，每年平均有二、三十家新廠進駐，十年後，三百家廠商的目標即可超前達成，園區產值也可望在五年後即突破一兆元台幣大關。

「南科的快速發展並不出乎意外，在不景氣時，我們已在為景氣的翻揚預作準備，」戴謙局長表示，南科隨著光電及積體電路產業的蓬勃發展，廠商競相租地擴廠，目前台南園區一期工業用地268公頃中，已有224公頃出租，出租率為84%；二期工業用地為200公頃，全數已由光電廠商承租一空。

奇美生產的大尺寸電視用液晶螢幕，有著超廣視角及高色彩飽和度等優點，市場評價極高。

產業聚落成形

初識南科的遊客，可望在此親眼見識創造台灣新經濟奇蹟的明星企業──台積電、聯電、奇美電子、瀚宇彩晶等大廠風貌，而對產業現況熟悉的投資者、企業主來說，他們更在意的，則是園區產業聚落的佈局。

「產業聚落成形，不僅是產業深化的重要指標，更是國際競爭力的展現和保證，」戴謙局長說，在科技園區裡，只要有幾家年產值上探百、千億元的大型業者進駐，就能像磁石一樣，吸引其上下游及週邊業者前來聚集，不但為業者提供最直接、便利的服務，也降低生產與運送的成本和風險，使整個產業鏈同蒙其利，國際競爭力大增。換句話說，現在的產業競爭已不再是巨頭對巨頭、單打獨鬥的時代，而是聚落團隊的競合時代，產業聚落效應擴大，更讓許多本土產業也有機會轉型、升級。

例如原本是精密機械工廠的億尚公司，看到國內晶圓產業勃發，便投資轉型為晶圓保護盒的製造商，同時研發TFT-LCD製程用洗淨設備及加壓脫泡設備；另一家專做化學材料的長興化工，也投身晶圓市場，製造半導體專用的研磨液。還有許多本土企業，尤其是南部基礎深厚的精密機械產業，因南科進駐此地，帶進了高科技技術、研發、產學合作等相關機制，而興致勃勃希望轉型後加入這明日產業的團隊，正好呼應政府「本土產業科技化；科技產業本土化」的政策。

目前南科除了是台積電、聯電等世界一流半導體晶圓廠的聚落外，更已儼然發展出凌駕北部竹科、規模堪稱世界第一的光電專區，預期未來兩、三年隨著奇美、瀚宇彩晶等光電大廠陸續擴廠，液晶面板發展將達到鼎盛期，可望引領台灣邁向另一個世界第一。為了因應光電廠不斷擴展及與週邊產業的鏈結需求，南科管理局已和經濟部工業局、台南縣政府共同合作，開發園區外圍的特定區用地，並建設為LCD-TV專區。

「歐美政府已宣佈兩年後將全面邁向數位電視時代，而後起的中國大陸，也宣稱十年後將走進數位時代；這種輕、薄、畫質超優的液晶螢幕電視，能任意置放，結合各種空間規劃，讓一個家庭同時備有三、五台而不嫌擁擠，可以想見屆時的需求量將十分驚人，」管理局投資組組長辛玉蘭指出。

除了關鍵零組件TFT-LCD外，液晶電視產業還需結合下游的硬體組裝、倉儲物流等週邊產業，並結合全球運籌系統，才能快速外銷至歐美各地，但這些因非屬高科技產業而不符合進駐南科條件的下游週邊產業，藉由LCD-TV專區的設置而得以群聚，希望光電能繼半導體產業之後，成為台灣「兩兆雙星」政策中的第二兆產業。

標榜「提供下一代新視覺世界」的LCD面板大廠瀚宇彩晶，與南科元老級廠商奇美攜手，將南科開創為全球首屈一指的光電聚落。

傳統翻新，生技上路

資訊高科技外，嘉南地區本是農業重鎮，從蔗園蛻變而出的南科，其實坐擁許多生物科技的資源及技術，不但緊鄰國立成功、中山及中正等多所大學，國際性的農業研究機構「亞洲蔬菜研究發展中心」，保存了許多原生種蔬菜；而擁有完整動物種原資料庫的農委會畜產試驗所也離南科不遠，並與中央研究院生物技術實驗中心及國家第二動物實驗中心、水產試驗所、農業改良場、統一企業的中央研究所、台糖研究所，共同連結成生物科技的上、中游聚落。

「因為不願浪費這天生的好條件，所以一定要讓生技聚落在南科成型，」本身擔任過成大生物科技研究所所長的戴謙局長，非常重視南科的生技發展，但他也明瞭，這從無到有、風險性極高的國內新興產業，必須靠政府先導的投資、佈局，才能吸引廠商進駐。

綜覽南科，園區內沿著高鐵軌架下的區塊，因為有振動干擾等問題，其實不適合發展半導體、光電等高科技精密產業，但發展生技卻非常合適，因此管理局將沿線四十五公頃用地規劃為「生技走廊」，另有八公頃「生物核心專區」用地，將建造cGPM標準廠房及國家動物實驗室。

南科不僅是科技重鎮，也是重要的考古遺址聚集地，自一九九五年迄今，中研院史語所已在園區內搶救了十五處遺址，並成立考古博物館來保存文物。

研發型園區

「站在服務廠商的立場，我們深知研發中心對於產業永續發展的重要性，所以規劃之初，即計劃引進許多國家級的研發機構，」戴謙局長說，首先進駐園區的工研院南科分院，已成功扮演了與產業合作的推手角色，高速網路與計算中心、晶片系統設計中心、奈米元件實驗室、中研院生物技術實驗中心也相繼進駐，形成國家級實驗室群外，並吸引成功、中正大學於南科設立研發中心，藉由產、官、學、研的整合，一同打造南科為「台灣新矽谷」。

為了打造研發型園區，管理局提供最好的條件向各界延請招徠，成果相當不錯，例如「國家高速網路與計算中心」是國家實驗研究院在南科的研發機構，提供科技產業所需的巨量電腦運算需求，以加速業者的製程。國網副主任余憲政以合作過的個案為例：轉型後的長興化工，希望快速縮短LCD濾光片色膏色度調配的時間，國網即動員三位博士，以電腦虛擬方式分析並研究色膏色度特性、塗佈厚度、尋求調配的最佳參數，並僅以四個月時間完成模擬預測系統的開發。

南科坐擁嘉南平原歷史悠久的農業、畜產資源，八公頃的「生物核心專區」，為孵育生技聚落而準備著。

培育新秀，激盪創意

除了引進大型國家級研發機構，以協助廠商進行先進科技研發外，南科也不忘提攜新秀企業。去年十一月由經濟部中小企業處主導設立的南科育成中心，就是為了輔助需要轉型和突破的本地企業而設的。

「很多中小型企業希望進駐園區，可惜卻受限於資格不符，亟需專業上的協助和指導，」育成中心經理吳忠仁說，目前已有七家中小企業進駐。

「舉凡電子、資訊、通信、生技、精密機械等和南科重點產業相關的領域，都在輔導之列，」吳忠仁指出，南科育成中心結合中小企業處、來自成大的營運團隊、園區內工研院、各國家級實驗中心的專業人才，及律師、會計師、證券、創投等服務機構，提供業界全面性的協助。

PARK 17是目前南科內唯一的小型MALL，為了讓生活機能更健全，方便國際人士進駐，未來將規劃多處大型複合式商場。

放眼全球，建構南科國際園

今年初，十多位日籍婦女帶著孩子來到高雄縣興達漁港，她們興致勃勃看著甫自船上卸下的新鮮魚貨送往熙熙攘攘的市集裡，接著參觀高檔烏魚子的醃漬、曝曬過程，並品嚐烤烏魚子。藉著這趟地方鄉情之旅，她們見識到台灣特有的漁市文化，也開啟了對這陌生國度的接納心。

這群婦孺全是進駐南科的日商家眷，在管理局的協助與局長夫人劉瑞珍博士親自帶領下，她們參加了第一次「日商夫人讀書聯誼會」，之後，這個聯誼會還將定期舉辦讀書聚會、家庭聚訪，安排參訪名勝古蹟、各地小吃、健行旅遊等活動，以加速瞭解南科並熟悉環境。

「園內現有一百多名長駐的日籍技師，多是高階主管階層，另有三、四百名流動性技術員工，不定時前來進行支援、維修等工作。這些外籍人士多是第一次來台並帶著家眷，必定會產生文化、生活、習俗等適應問題，」管理局副局長吳盟分說。

站在園區管理局的角度，提供園區員工心安的生活環境是最主要的工作，由於歐美籍員工尚屬少數，所以今年一月先針對日商家眷成立讀書會，三月則組織「南科日本商社交流會」，由日商住華科技公司董事長大迫一義擔任會長，讓參加的日籍技師，每月都能從所舉行的生活情報、產業經驗交流、文化古蹟參訪之旅等活動中獲益。

「目前這裡有十一家外商公司，且持續增加中，預估十五年後，園內百分之三十以上是外商公司，」南科管理局局長戴謙說，南科向來積極網羅國際企業進駐園區，但之前因全球知名度不夠，各項生活、服務等建設也在持續規劃中，招商過程辛苦不易；現在園區各項機能逐漸建構完善，且知名度大增。為了適時吸引國際大廠進駐，管理局在今年元月成立外商小組，提供單一窗口、無語言障礙的全方位服務，並請駐園企業協助招攬外商，如奇美電子已協助引進九家日商，外商小組將專責協助各外商公司推動投資業務及加強生活照顧。

育成中心負有協助新創型廠商進駐南科的使命，希望年輕人的原創活力能源源不絕挹注南科。

向國際標準看齊

「為吸引世界一流科技人才至南科服務，園區正籌建國際村、機能更周全的服務大樓及運動公園，讓外商家庭可以享受更健全的生活機能，」戴謙局長指出，管理局規劃了三公頃用地作為未來國際村使用，一年半後，南科第一座五星級商務飯店也將啟用，提供國際商務人士落腳據點，另有兩公頃用地將結合多功能商區、住宅及學區，成為一個自給自足的天地，預計三年內完成。

園區內還劃定生活休閒設施用地，如公園、綠帶、生態景觀湖泊，今年五月動土的七公頃運動公園，擁有壘、網、籃、槌球場，以及兒童遊戲區、SPA三溫暖健康館等，預計一年後完工；由統一企業所建構的複合式商場，更是員工休閒的好去處，園區內並有定時行駛的接駁巴士。

由於考慮到隨公司遷駐南科的外商家庭的孩子教育問題，園區四年前即規劃設立南科國小，接受附近村里及外籍學生就讀，並設有雙語班，連學制也比照美制，希望學齡孩子都能在此地接受教育。去年，南科國中成立，模式完全連接國小體制，形成一個九年一貫的教學體系。

「目前園內尚無日僑學校，這將是我們未來致力促成的目標，」吳盟分副局長說。和日系廠商關係密切的奇美電子行政暨財務副總林榮俊也強調，「既然要邀請國際人士前來，就必需先把自家的環境準備好，」尤其未來日籍職員及家庭將快速增加，滿足其生活環境需求是當務之急。

兩年前奇美原本打算自行興建日本村、設日僑學校，後來顧及其他外籍人士需求，才擴建成國際村、外籍學校，也因而發現法規十分複雜，很多問題不是一家廠商可以獨力解決的，但設置日

本村的想法一直沒變，如今由管理局接手，讓奇美大感興奮，希望早日看到成績。

「邁向國際化，除了生活設施的完善外，還必須兼顧國際商業活動的需要，」吳盟分副局長表示，園區目前正規劃興建三層樓式的國際商展中心，除了能容納三百家廠商展示的攤位外，另有十家金融機構、國際會議廳的規劃，猶如北部世貿中心的翻版。

「南部缺乏大型的國際級商展中心來提升商業的視野和交流脈動，並帶動本地產業的水準，」但戴局長也體認到，未來硬體設備完成後，如何規劃廠商進行高規格的展覽活動，才是真正的難題，也是南科繳交成績單的關鍵時刻。

別以為這裡是冰冷的科技世界，企業與人文、藝術的結合，隨處可見。

立基南科的全球光電龍頭──奇美電子

一九九○年代晚期，當經營傳統化工產業的奇美公司宣佈將進軍電子業時，許多人私底下並不看好；直到最近，奇美電子在股市的表現讓人驚艷，才沒有人敢再輕忽這低調的本土企業。

「奇美電子成立時間不過六年，還是個年輕的公司，」奇美行政暨財務副總林榮俊說，連日前宣佈退休的前董事長許文龍都形容當時跨領域的決定，是憑著初生之犢「先進來再說！」的一股豪氣。

有「北台塑，南奇美」之譽，從四十五年前創業伊始就在台南生根的奇美企業，轉型成立奇美電子時，也毫不遲疑地選擇在當時猶是一片蔗田的南科預定地上駐腳，成為開疆闢土的急先鋒，也讓南科吃了一顆定心丸。

其後數年，奇美生意蒸蒸日上，不斷擴充用地、增廠，目前已在興建第四座TFT-LCD廠，規模為五點五代廠，而且已積極規劃第七代廠。

「成長太快也有隱憂，人才嚴重缺乏，就是眼前最大的困境，」林榮俊說，人才培育緩不濟急，只能將新手密集訓練上陣，但為了以後的人才儲備，目前正傾力與交大、成大做產學合作，希望這二所大學理工部儘早來南科設立分校，為未來的光電人才佈局。

「科技產業發展的前景，就看聚落化是否成功，」林榮俊指出，當奇美預見液晶電視（LCD-TV）是下一波產業新星時，便自行引進提供上游材料的日商公司進駐南科，並積極說服下游產業前來，唯有如此，才能讓出貨速度加快，且減少物流成本。

「南韓政府也注意到這問題，正在規劃兩、三百公頃的LCD面板生產與組裝區，」林榮俊強調，要在市場獲利，必需先取得先機；一直希望引進日本電視大廠進駐的奇美，無奈於日商企業的緩慢個性，遲遲無法定案，反觀本地消費性電子業者則展現高度積極性，三、四家業者已經進駐並搶得先機。

「LCD-TV的上中下游產業，一定要在台灣先整合，才能向外發展，」林榮俊說，技術已成熟、甚且趨向微利化的筆記型電腦組裝，幾乎都已移至海峽對岸進行，但新興的光電科技產業如果匆促外移，就會發生技術銜接不上、移轉困難的問題。

目前在園區內外擁有一百二十一公頃廠區的奇美電子，希望能攻佔全球液晶電視市場的第一名寶座，所以非常密切積極地與日商合作；尤其韓、日液晶面板顯示器雖然發展較早，且在第三、四代技術上大放異彩，但第五、六、七代的技術未定，各國都還在摸索中，勝負難以預料，因此若能取得日本的尖端技術，再結合奇美的努力與速度，必能開拓市場新局。而奇美這隻南科「領頭羊」一路長紅，也將預示南科發展潛力無窮，榮景可期。

南部科學工業園區小檔案──產業家數比例圖

台積電的南科經驗

衝著全球晶圓製造龍頭的盛名，參觀者來到南科，一定不忘前往台積電參觀。目前每年營業額達到五十九億美金，在全球半導體業排名第九的台積電，一直積極擴張王國版圖。十年前南科成立後，台積電在此一口氣預定了相當於六個足球場大小的廠區，做為十二吋晶圓新廠的集中地，目前除了正在興設的十四廠，並保留後續幾個廠的擴廠用地，其驚人的發展速度和規模，讓人難以想像。

在台積電帶動下，全球最主要的半導體生產設備供應商──美商台灣應用材料公司也跟著南遷。雖然南科的半導體聚落還不似新竹科學園區完整，但許多在地企業已紛紛轉型而替代加入，展現了中小企業驚人的應變靈活度以及台積電的號召能力。

「南科的開發，帶動的是當地的繁榮，」台積電公關部副理劉博民從小成長在北部，對南部發展很陌生，六年前舉家南遷前，還聽說南部的自來水是不能喝的，來台南定居後才發現這裡的發展一日千里，南北差距遠不如想像中的大，甚且此地還比北部壅塞的生活更舒適。

「因為開發得晚，所以規劃更周詳，」劉博民說，雖然南科感覺上離台南市區較遠，生活機能的便利性不比北部完善，但其實交通順暢，只需三十分鐘車程即可從市區抵達園區，台積電顧慮員工生活需求，便利商店、書店、餐廳，全設在公司裡，還有一棟可比擬休閒渡假飯店的宿舍：從球場、健身房、美髮院、卡拉OK，到二十四小時保全系統服務，提供六百多名員工的日常需求；第二期宿舍也即將增建，讓更多員工享受福利。

「台積電在南科擴廠快速，主要是園區管理局與政府的積極協助、配合，」劉博民說，園區企業的同業公會每月固定與管理局開會，提出各項建議，而園區總以最快行動來回應，這對於分秒決勝負、必須迅速反映市場變化的高科技產業而言，是絕對的助力。

「在南部建廠，唯一不足的是人才難覓，長期以來理工學生及技術人員的北移現象，很難在短時間內扭轉，」劉博民希望藉由更多人了解南科、喜愛南科，可以早日達成台灣科技界的「南北平衡」。